Gemeente Enschede

Besluitenlijst vergadering van de raad op maandag 28 januari 2002

Aanwezig:

J.H.H. Mans (voorzitter) de heer A.H.P. van Gils (secretaris) M.G. Althof, R.W. Bleker, J.H.A. Goudt, E. Helder, M.P. Swart en G.J. Kok
en de leden:
mevr. F.M.J. van der Aa-Hahn, A.S. Ari, L. Ascherman, D. Buursink, G. Dijkhuizen, mevr. E. Dirkzwager-Menko,
R.F. Echtermeijer, J. van der Graaf, J.F. Hassink, B. Heeringa, mevr. M. van Hees,. H. Klomp, mevr. H.M. Kloppers-Platvoet, mevr. A.Y. Kolkman, G.G.J.H.M. Leonards,
mevr. N. van Lijf-van Leeuwen, A. Moeliker, mevr. H. Morren, C. Örnek, G.E.N. Perik, H.A. van der Pluijm, mevr. M. Rauhé, mevr. J. Rotting-Braakman, I. Sümer, W.E. Wallinga, T.H.D. de Weger, T. Windmulder, A. Yilmaz en J. van der Zee.
Afwezig: A.H. Enklaar, mevr. A.R. Huffermann-Hagens, F.C.G. Lammerink en A.J. Le Loux,

I

Opening

III

mededelingen (stuk nummer 10651)


1 de stukken A 1 en A 2 voor kennisgeving aan te nemen




2 de stukken B 1 tot en met B 5 voor kennisgeving aan te nemen




3 het stuk B 6 in handen van B&W ter afdoening

4 het stuk C 1 voor kennisgeving aan te nemen

5 de stukken C 2 tot en met C 6 in handen van B&W ter afdoening


6 het stuk C 7 in handen van B&W ter afdoening na advies van de betrokken raadscommissies


7 het stuk C 8 in handen van B&W om pre-advies

8 de stukken C 9 en C 10 in handen van de commissie bezwaar en beroep om advies


9 de stukken C 11 en C 12 in handen van de planschadecommissie

10 het stuk C 13 als volgt te beantwoorden: Wij stemmen in met een verlenging totdat de fusie met de muziekscholen Almelo en Oldenzaal een feit is, echter tot uiterlijk 1 januari 2003.

Beslissing: Cf.

voorstellen tot

VI

benoeming van

a leden raad van advies voor de sport (stuk nummer 10652)

Beslissing: als leden zijn benoemd: mevrouw M. Schutte, mevrouw T. Röscher, mevrouw W.P.M. ten Bokkel Huinink, de heren M. Dost, P.P.M. Droog, C.W. Kuiper, J. Migchelbrink, J.E. Oeloff, N. Thies en als voorzitter is de heer J.W.A. Hidskes benoemd.

VIII

andere voorstellen

A 1 BMD

beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor het pleinobject op het H.J. van Heekplein - stuk nummer 10645


1 Voor het maken van een voorlopig en definitief ontwerp voor het pleinobject op het H.J. van Heekplein een voorbereidingskrediet te verlenen van
54.454,-.


2 Voor het pleinobject uit te gaan van een taakstellend budget van 408.400,- incl. BTW ( 340.300,- excl. BTW) en incl. ontwerp, voorbereiding en uitvoering.


3 Het definitieve kredietbesluit te nemen aan de hand van het definitieve ontwerp (gereed in juni 2002) en de hiervoor noodzakelijke dekking primair te zoeken binnen de post onvoorzien van het project Van Heekplein.


4 De kapitaallasten van het voorbereidingskrediet ( 6.099,-) thans reeds te dekken uit onvoorziene uitgaven 2002.


5 De gemeentebegroting 2002 dienovereenkomstig te wijzigen.
Beslissing: Cf.

A 3 BMD

instemmen met de subsidiëring aan VVV - stuk nummer 10654


1 Kennis te nemen van het terugtrekken van het raadsvoorstel fusie VVV, door uw college behandeld d.d. 20 november 2001, in verband met het door het beoogde bestuur van de Regio-VVV Twente genomen besluit de per

1 januari 2002 voorgenomen fusie van de VVVs in Enschede, Hengelo, Almelo, Haaksbergen, Ambt en Stad Delden, Diepenheim, Goor en Markelo uit te stellen.


2 Kennis te nemen van de intentie van betrokken VVVs de fusie per medio 2002 te laten ingaan.


3 De huidige subsidie aan de VVV Enschede, ad 259.653,- op jaarbasis, onder de bepalingen zoals genoemd in de subsidiebeschikking VVV Enschede 2002, te continueren tot aan de datum van notariële oprichting van de Stichting Regio-VVV Twente, doch uiterlijk tot en met 31 december 2002 (het genoemde subsidiebedrag is opgenomen in de gemeentelijke begroting 2002).


4 Vooruitlopend op de oprichting van de Stichting Regio-VVV Twente een voorstel tot besluitvorming aan de Raad voor te leggen inzake voortzetting alsmede voorwaarden en omvang van subsidieverlening aan de Regio-VVV Twente voor het (resterende) jaar 2002 en de daarop volgende jaren.


5 Als voorwaarden voor subsidiëring aan de Regio-VVV Twente te bepalen dat tussen de deelnemende gemeenten nadere afstemming heeft plaatsgevonden over het toeristisch beleid en dat tussen de bij de Regio-VVV Twente betrokken gemeenten afspraken zijn gemaakt over de bepaling van de hoogte van het subsidiebedrag per deelnemende gemeente.


6 De subsidiëring aan de Regio-VVV Twente in de toekomst afhankelijk te maken van de totstandkoming van een fusie met de andere twee Twentse Regio-VVVs; vanuit het besef dat het toerisme in Twente uiteindelijk is gebaat bij één Regio-VVV voor het gehele Twentse grondgebied.

Beslissing: Cf.

A 4 BMD

instemmen met een bijdrage ten behoeve van de doorstart van Enschede Airport Twente stuk nummer 10655


1 Kennis te nemen van het besluit van de algemene vergadering van aandeelhouders van de NV Beheer Luchthaven Twente inzake de emissie van aandelen EAT BV ten behoeve van Ommeland Invest BV en de opstelling van de gemeente Enschede als aandeelhouder in deze vergadering.


2 In te stemmen met de voorgenomen transformatie van de NV Beheer Luchthaven Twente in een stichting en B&W te mandateren dit verder af te handelen.


3 In te stemmen met een finale eenmalige bijdrage aan de doorstart van EAT BV ter grootte van maximaal
331.260,-, dekking uit de post economisch beleid, onder in bijgevoegd voorstel genoemde en door B&W in de onderhandelingen nader uit te werken randvoorwaarden (met name inzake positie commissaris namens de nieuw te vormen stichting, behoud IATA-status en daadwerkelijke realisatie totale financiering en daarmee de privatisering).


4 Om de rentelasten, die samenhangen met het naar voren halen van jaarlijkse subsidie, ten laste van de gemeente te laten komen.

Beslissing: Cf., met dien verstande dat de fracties SAVE, D66, GroenLinks en Yilmaz geacht willen worden te hebben tegengestemd.

A 5 DMO

instemmen met de centrale agenda voor de toekomst stuk nummer 10656


1 In te stemmen met de centrale agenda voor de toekomst en het college opdracht te geven deze nader uit te werken naar een lokale agenda voor de toekomst, een overeenkomst tussen de minister van SZW en de gemeente Enschede.


2 In te stemmen met de nadere uitwerking van deze bestuurlijke overeenkomst naar personele consequenties en beleidsintensivering in het arbeidsmarktoffensief 2002, het beleidsplan Abw 2002 alsmede de benutting van de resterende gelden uit het budget FWI over 2001.

Beslissing: Cf.

B A 1 DMO

beschikbaar stellen van middelen voor uitvoering van de sociale pijler


- stuk nummer 10657


1 Voor de verdere uitvoering van de sociale pijler middelen beschikbaar te stellen, die eerder in het kader van het meerjarenbeleid 2002-2004 en onlangs vanuit de perspectiefnota 2002-2005 zijn toegewezen.


2 Over te gaan tot het instellen van een egalisatiereserve voor maatschappelijke opvang en verslavingszorg.


3 De hieruit voortvloeiende wijzigingen aan te brengen in de gemeentebegroting.

Beslissing: Cf.

B 2 DMO

instemmen met toepassing verkorte procedure voor afhandeling van de achterstand bezwaarschriften DMO - stuk nummer 10658


1 In te stemmen met de toepassing van een verkorte procedure voor afhandeling van de achterstand bezwaarschriften van de DMO, zulks met afwijking van het bepaalde in de Verordening inzake de behandeling van bezwaar-, beroep- en klaagschriften.

Beslissing: Cf.
Toezegging wethouder Goudt: over de voortgang van de afhandeling van de 400 bezwaarschriften zal worden gerapporteerd.

B 3 DMO

instemmen met het garanderen geldlening Dr. Ariënshuizen stuk nummer 10659


1 In te stemmen met de vervroegde aflossing van een geldlening, oorspronkelijk groot f 2.275.000,--, door de Stichting Dr. Ariënstehuis.


2 De betaling te garanderen van al hetgeen de Bank Nederlandse Gemeenten heeft te vorderen van de Stichting Dr. Ariënstehuis uit hoofde van een geldlening ad 680.901,41 (f 1.500.509,24), met een rentepercentage van 4,41% en een looptijd van 10 jaar.


3 De voorwaarde te stellen dat de hypotheek die werd gevestigd met betrekking tot de vervroegd af te lossen lening van kracht blijft voor de nieuwe lening.


4 Te besluiten dat het College van Burgemeester en Wethouders ten aanzien van de Stichting Dr. Ariënstehuis nadere voorwaarden aan deze garantie kan verbinden.

Beslissing: Cf.

B 4 DMO

instemmen met de gedeeltelijke doorhaling hypotheek Martha Oor
- stuk nummer 10660


1 In te stemmen met de gedeeltelijke doorhaling van hypotheek, voorzover betrekking hebbende op het gebouw, met ondergrond, erf en tuin, bekend als De Hörste, Marthalaan 1 te Enschede, kadastraal bekend: gemeente Enschede, sectie D, nummer 13260, groot 40,78 aren.

Beslissing: Cf.

B 5 DMO

instemmen met het verstrekken van een geldlening aan Stichting Dierenopvangcentrum De Heuwkamp - stuk nummer 10662


1 Aan de Stichting Dierenopvangcentrum de Heuwkamp een geldlening te verstrekken van maximaal 726.048,- voor de deelfinanciering van het nieuw te bouwen dierenopvangcentrum aan de Helmerstraat en de bouwkosten via een rekening bij de gemeente voor te financieren onder de gebruikelijke rentevoorwaarden.


2 De geldlening te verstrekken voor een periode van 25 jaar, tegen een rentepercentage van 5,335% op lineaire basis met een versnelde aflossing in de eerste 5 jaren en verder onder de voorwaarden zoals vermeld in de ontwerpovereenkomst van geldlening.


3 De hieruit voortvloeiende wijzigingen aan te brengen in de gemeentebegroting.

Beslissing: Cf.

C 1 BMD

instemmen met het verlenen van een krediet ten behoeve van vervangingsinvesteringen parkeren - stuk nummer 10663


1 Een krediet te verlenen van 410.000,- ten behoeve van vervangingsinvesteringen parkeren.


2 De kosten te dekken ten laste van de stelpost vervangingsinvesteringen van de begroting 2001.

Beslissing: Cf.

C 2 BMD

vaststellen de Wijzigingsverordening subsidieverordening stadsvernieuwing stuk nummer 10664


1 De Wijzigingsverordening subsidieverordening stadsvernieuwing vast te stellen.

Beslissing: Cf.

C 4 BMD

instemmen met het verlenen van een uitvoeringskrediet voor aanleg derde fase HOV-as Oost - stuk nummer 10666


1 Kennis te nemen van de stand van zaken met betrekking tot het project HOV-Oost as.


2 In te stemmen met de beantwoording van de inspraakreacties zoals verwoord in de concept inspraaknota HOV-tracé Oostweg-Beringstraat.


3 Voor de aanleg van het tracédeel vanaf het kruispunt Gronausestraat-Oostweg tot en met het kruispunt Gronausestraat-Beringstraat van de HOV-as naar Glanerbrug en De Eschmarke een uitvoeringskrediet te verlenen van 5.277.000,- ten laste van de begroting 2002 van de
Bouw- en Milieudienst.


4 De kosten worden gedekt door:
quotum straten en wegen (MIW 2001) 858.000,- Rijkswaterstaat, Infrafonds 3.061.000,- Rijkswaterstaat bijdrage BTW 536.000,- GDU

822.000,-
totaal

5.277.000,-.



5 Deze wijzigingen in de gemeentebegroting 2002 aan te brengen.

Beslissing: Cf.

C 5 BMD

instemmen met het verlenen van een programmakrediet voor de uitvoering van MIW-projecten - stuk nummer 10667


1 Een programmakrediet te verlenen van 2.500.000,- door aanwending van het quotum straten en wegen 2002 voor de uitvoering van MIW-projecten conform bijgaande planning (zie bijlage 1).


2 De rente te bepalen op 3,5% en de afschrijving te bepalen op
25 jaar.



3 De kapitaallasten van de kosten ad 2.500.000,- zijnde de afschrijving 100.000,- en de rente 87.500,- te dekken door verlaging van de stelpost straten en wegen 2002 van de Bouw- en Milieudienst.


4 De daaruit voortvloeiende wijzigingen aan te brengen in de begroting 2002 van de Bouw- en Milieudienst.


5 Kennis te nemen van de lijst van projecten die ten gevolge van het ontbreken van financiele middelen de afgelopen jaren noodgedwongen zijn doorgeschoven naar uitvoering in een later stadium (zie bijlage 2 en 3).


6 Kennis te nemen van de planning van MIR- en GO-projecten in het jaar 2002 (zie bijlage 1).

Motie van fractie VVD om bij de voorbereiding van het MIW 2003 de mogelijkheden te onderzoeken van vrijliggende fietspaden langs de Buurserstraat en de Zuid-Esmarkerrondweg. Deze motie wordt gesteund door de fracties CDA, Yilmaz, SAVE, AOV/Unie 55+ en GroenLinks.

Beslissing: motie wordt teruggenomen onder toezegging van wethouder Bleker dat het onderzoek wordt uitgevoerd in het kader van duurzaam veilig.

Beslissing: Cf.

C 6 PBW/bmd

instemmen met de vaststellingsovereenkomst Enschede Eschmarke
- stuk nummer 10668


1 Instemmen met de vaststellingsovereenkomst Enschede Eschmarke.

Beslissing: Cf.

D 1 CS

instemmen met deelname in de Stichting Stedenlink - stuk nummer 10669


1 Instemmen met deelname van de gemeente Enschede in de Stichting Stedenlink: het netwerk van kennissteden.

Beslissing: Cf.

D 2 DMO

instemmen met de start van het regionaliseringstraject HALT
- stuk nummer 10670


1 Kennis te nemen van en in te stemmen met het voornemen tot regionalisering van de drie bureaus HALT (Het Alternatief), te weten Midden Twente, Noord Twente en Regio Enschede (management summary), waarbij wordt onderzocht hoe de regionalisering/schaalvergroting van de drieTwentse HALT-bureaus het beste gestalte kan krijgen.


2 De volgende voorwaarden hierbij te stellen:

· met de regionalisering wordt beoogd dat de HALT-taken effectiever en efficienter kunnen worden uitgevoerd (schaal), er een betere aansluiting plaats kan vinden op diverse netwerken (justitie en jeugdhulpverlening) en er een harmonisering van de bijdragen van gemeenten kan worden gerealiseerd;

· de regionalisering dient budgettair neutraal plaats te vinden;

· ondanks uniformering van beleid en werkwijze dient de herkenbaarheid te blijven bestaan voor de subregios wat betreft specifiek beleid en bereikbaarheid (maatwerk);

· als uitgangspunt voor de juridische vorm geldt de stichtingsvorm;

· er worden minimaal twee alternatieven uitgewerkt.


3 In te stemmen met het leveren van een éénmalige bijdrage voor dit traject ad 4.537, 80.


4 Voor de sub 3 genoemde gelden dekking te zoeken ten laste van de reserve egalisatie HALT-afdoeningen, en de begroting 2001 van de gemeente overeenkomstig aan te passen.

Beslissing: Cf.

D 3 DMO

instemmen met de verzelfstandiging van de buurtvereniging Bultsweg
- stuk nummer 10671


1 Akkoord te gaan met de verzelfstandiging van de buurtvereniging Bultsweg.


2 De buurtvereniging Bultsweg een eenmalig subsidiebedrag van
18.151,21 te verstrekken, waarmee zij de bestaande hypotheek kan afkopen.


3 Deze kosten ten laste te brengen van de tbv de reorganisatie van St. Wijkwelzijn Oostbuiten opgenomen verplichtingen in de gemeentebegroting, nummer 211.184.0038 (verplichtingen voorgaande jaren).

Beslissing: Cf.

D 4 DMO

beschikbaar stellen van een bedrag voor nieuwbouw en inrichting van de accommodatie Thyro - stuk nummer 10672


1 Aan de roeivereniging Thyro een bijdrage ad 114.000,-- toe te kennen voor de nieuwbouw en inrichting van de accommodatie aan de Ir. Schiffstraat.


2 De bijdrage ad 114.000,-- te financieren door te putten uit de reserve herstructurering sportaccommodaties. De hieruit voortvloeiende wijzigingen aan te brengen in de gemeentebegroting
2002.














Beslissing: Cf.

D 5 DMO

instemmen met het verstrekken van geldleningen aan roeivereniging Thyro - stuk nummer 10673


1 Aan de roeivereniging Thyro twee geldleningen te verstrekken voor een totaalbedrag van 125.000,--. De eerste geldlening, ad
34.000,--, betreft een lineaire geldlening en wordt aangegaan voor de duur van 5 jaar, tegen een rentevergoeding van 3,975% per jaar. De tweede geldlening, ad

91.000,-- betreft een annuïtaire geldlening en wordt aangegaan voor de duur van 25 jaar tegen een rentevergoeding van 5,235% per jaar.


2 De voorwaarden waaronder de geldleningen worden verstrekt zijn conform de bij dit voorstel behorende geldleningsovereenkomsten. De geldleningen wordt verstrekt voor de financiering van de nieuwbouw van het gebouw en de inrichting van de roei-accommodatie.


3 De geldleningen aan te gaan onder voorwaarde van borgstelling van 50% van het leningsbedrag door de Stichting waarborgfonds sport.


4 De uit de lening voortvloeiende wijzigingen aan te brengen in de gemeentebegroting 2002.

Beslissing: Cf.

D 12 DMO

instemmen met ICT project voor allochtonen organisaties
- stuk nummer 10701


1 De budgettaire ruimte die binnen het product 3.03.01 in de begroting 2001 is ontstaan als gevolg van het niet tot betaling komen van een zestal verplichtingen uit 2000 van 56.720,71 via een sectorgebonden overlopend budget mee te nemen naar de begroting 2002.


2 Dit naar de begroting 2002, product 3.03.01, over te hevelen budget van

56.720,71 aan te wenden voor het realiseren van de infrastructuur en de aansluitingen van de migrantenorganisaties op het gemeentelijk digitale overheidsloket Ole 21.

Beslissing: Cf.

E 3

begrotingswijzigingen nrs. 2 en 3

Beslissing: Cf.

E 4 BMD

ongegrond verklaren bezwaarschrift Wet voorkeursrecht Enschede Noord (buitengebied) - stuk nummer 10679


1 Een besluit te nemen overeenkomstig het advies van de kamer ruimtelijke ordening en volkshuisvesting van de commissie voor bezwaar en beroep en de motivering van de commissie over te nemen en die tot die van de raad te maken en op grond daarvan:

a het bezwaarschrift van H.J.J. Grave ongegrond te verklaren;

b het bestreden besluit van 20 december 1999, waarbij de artikelen 10 tot en met 24, 26 en 27 van de Wet voorkeursrecht gemeenten onder meer van toepassing zijn verklaard op de kadastrale percelen waarvan bezwaard blijkens de bij dat besluit behorende lijst van kadastrale percelen (mede-) eigenaren is, te handhaven.

Beslissing: Cf.

E 5 DMO

beschikbaar stellen van middelen Perspectiefnota 2002
- stuk nummer 10680


1 De volgende middelen, toegewezen bij de Perspectiefnota
2002-2005, toe te voegen aan de desbetreffende producten van de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling

a 4.537,80 bewegingsonderwijs;

b 363.024,17 peuterspeelzaalwerk;

c 70.789,71 uitbreiding peuterspeelzaalwerk;

d 56.722,53 Stichting Vluchtelingenwerk;

e 95.293,85 NRO / amateurverenigingen;

f 111.176,15 IJshal.


2 De hieruit voortvloeiende wijzigingen aan te brengen in de gemeentebegroting 2002.

Beslissing: Cf.

E 6 BMD

instemmen met het verlenen van een krediet voor het aanschaffen van bedrijfsmiddelen BMD - stuk nummer 10681


1 Een krediet te verlenen van 101.000,-- voor het aanschaffen van bedrijfsmiddelen voor de Bouw- en Milieudienst.


2 De kapitaallasten te dekken door verlaging van de stelpost routine investeringen 2001.


3 De hieruit voortvloeiende wijzigingen aan te brengen in de gemeentebegroting 2002.

Beslissing: Cf.

E 7 BAZ

instemmen met het verlenen van een krediet voor legionella-preventie
- stuk nummer 10682


1 Een krediet van 1.844.612,- te verlenen ten laste van de jaarbegroting 2002 voor de aanpak van de legionella-preventie bij het gemeentelijk vastgoed zoals is aangegeven in de Perspectiefnota
2002-2005 en dit bedrag te dekken met een eenmalige bijdrage uit de reserve milieu, nog te bestemmen uitkeringen Regio Twente en dit te regelen bij begrotingswijziging.

Beslissing: Cf.

F 3 BMD

vaststellen het gewijzigde bestemmingsplan Oosterpoort
- stuk nummer 10688


1 Het bestemmingsplan Oosterpoort gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de bij dit besluit behorende plankaart nr. 60756, voorschriften en toelichting.

Beslissing: Cf.

F 4 BMD

vaststellen van de Verordening bodembescherming Enschede
- stuk nummer 10689


1 Besluiten tot vaststelling van de Verordening bodembescherming Enschede.


2 De inwerkingtreding van de verordening te bepalen op de dag gelegen zes weken na de datum van bekendmaking van dit besluit.

Beslissing: Cf.

F 5 BMD

instemmen met de aanbesteding aanleg energie-infrastructuur Eschmarke
- stuk nummer 10690


1 De aanleg van de energie-infrastructuur voor de deelgebieden
8 tot en met 16 c.q. de te ontwikkelen woningbouwlocatie in de Eschmarke middels een openbare procedure te gunnen aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon en deze procedure te voeren volgens het Besluit Aanleg Energie Infrastructuur (BAEI).


2 De planvorming voor energielevering aan de woningbouwlocatie in de Eschmarke los te koppelen van de planvorming voor energielevering aan het Euregio-bedrijvenpark in de Eschmarke.


3 Voorbereiding van de openbare procedure en gunning van de aanleg van de energie-infrastructuur op te dragen aan het College van Burgemeester en Wethouders.

a voor het BAEI-traject een krediet te verlenen van 55.589,-;

b dit krediet te dekken uit:

· subsidie van Novem à 11.345,-;

· budget energiebeleid uit de gemeentebegroting 9.076,-;

· een deel van de in 2001 uitbetaalde maar nog niet belegde ISV-gelden à 35.168,-.


4 De wijzigingen aan te brengen in de gemeentebegroting.













Beslissing: Cf.

G 5 BRW

beschikbaar stellen van een krediet voor de aanschaf van 3 dienstvoertuigen Brandweer - stuk nummer 10699


1 Een krediet beschikbaar te stellen, groot 38.571,- voor de aanschaf van 3 dienstvoertuigen en de kapitaallasten (afschrijving
12,5%) en de exploitatielasten te dekken uit de post kapitaallasten materieel repressie en preventie van de begroting 2002 brandweer.


2 De hieruit voortvloeiende wijziging aan te brengen in de gemeentebegroting 2002.

Beslissing: Cf.

Schorsing: 22.35 uur.

De vergadering wordt voortgezet op 5 februari om 19.00 uur.