10-12-2001
Tilburg krijgt pluim voor GroteStedenBeleid
In Nederland werken de 25 grootste gemeenten met het zogenoemde Grote
StedenBeleid. Dit is beleid om achterstanden op het gebied van
bijvoorbeeld onderwijs, huisvesting en veiligheid weg te werken.
Onlangs heeft een landelijke commissie de 25 gemeenten doorgelicht om
te bezien in hoeverre zij op schema zitten. Tilburg kwam goed uit de
bus en kreeg een overwegend positief oordeel over het GSB-beleid.
De commissie constateerde het volgende; Tilburg verkeert zowel wat
betreft het hoge ambitieniveau, als de methodiek in een
voorhoedepositie. Het gemeentebestuur en de ambtelijke organisatie
zijn toegankelijker geworden. In het bijzonder heeft de commissie
gekeken naar de herstructurering van woonwijken en naar het
jeugdbeleid. Op beide onderwerpen ziet zij duidelijke verbeteringen,
o.a. op het gebied van samenwerking tussen gemeente en
maatschappelijke organisaties.
De Visitatiecommissie, onder leiding van bestuurskundige prof. Roel in
't Veld, geeft een soort tussenbalans voor gemeenten die meedoen aan
het zogenaamde grotestedenbeleid (25 grootste steden in Nederland),
waarvoor ze van het Rijk extra geld krijgen. Burgers, bedrijven en
instellingen van de grote steden verwachten dat de overheid hen helpt
kansen te benutten voor hun verdere ontplooiing en dat de overheid
problemen snel en effectief aanpakt. Daarom is het van belang dat het
GSB-beleid zichtbare resultaten boekt. De commissie bezocht Tilburg op
8 oktober en rondde onlangs haar rapport af. Zij kwamen tot dit
oordeel op basis van het Zelfanalyserapport dat de gemeente eerder dit
jaar maakte, en diverse gesprekken emt het college, raadsleden,
burgers, instellingen in de stad en ambtenaren.
Oordeel
· In het algemeen vindt de commissie de drive van het college en de
mate van zelfkritiek tekenen van kracht en openheid. Men vraagt zich
wel af of de ambities van de gemeente niet te veel zijn en de agenda
te overladen is. Positief is de commissie over hoe de gemeente het
ontwikkelen van strategisch beleid aanpakt. Het Tilburgs beleid wordt
gekenmerkt door een samenhangende aanpak van problemen, waarbij het
gemeentebestuur goed samenwerkt met bewoners en organisaties. De
vragen en behoeften van burgers staan daarbij centraal. De nieuwe
wijkaanpak blijkt goed te werken. Tilburg zal echter wel op moeten
passen om verwachtingen te wekken die de gemeente niet kan waarmaken.
· Het beleid m.b.t. herstructurering van woonbuurten is behoorlijk
planmatig en gestructureerd, hoewel sommige projecten nog wel langzaam
op gang komen. De commissie vraagt aandacht voor de relatie tussen de
gebiedsteams van de gemeente en de rest van de ambtelijke organisatie,
deze relatie kan haars inziens beter.
· De Visitatiecommissie is positief over de vele vormen van
samenwerking tussen instellingen en gemeente over jeugdproblematiek.
Ook is de commissie vol lof over de wijze waarop jongeren zelf zijn
betrokken in het gemeentelijk beleid.
Op onderdelen stelt de commissie vragen bij de aanpak. Tevens
constateert zij voorbeelden van verkokering binnen het ambtelijk
apparaat.
· De visitatiecommissie constateert dat er bij de raadsleden
onzekerheid bestaat over hun rollen. Zij krijgt de indruk dat de raad
geen echte politieke debatten voert en het college volgt in zijn
ambities. Toch heeft het grotestedenbeleid de betrokkenheid van de
gemeenteraad vergroot.
Voor de regionale component vraagt de commissie aandacht. De gemeente
zal haars inziens specifieker moeten aangeven op welke terreinen
Tilburg een regionale functie voor kleinstedelijke en landelijke
gemeenten kan vervullen.