De Voorzitter van de Vaste Commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en
Visserij
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
Viss. 2001/8547
datum
11-12-2001
onderwerp
Verslag Visserijraad 27 november 2001 te Brussel
TRC 2001/12337 doorkiesnummer
bijlagen
Geachte Voorzitter,
De Raad van Visserijministers is op dinsdag 27 november te Brussel bijeengeweest. De volgende onderwerpen zijn besproken.
datum
11-12-2001
kenmerk
Viss. 2001/8547
bijlage
1. Voorstel wijziging Raadsbeschikking 97/413 inzake verlenging
Meerjarig Oriëntatie Programma IV alsmede wijziging verordening
2792/1999 inzake het FIOV (COM(2001)322).
De Raad heeft geen overeenstemming bereikt over de verlenging van
het vierde meerjarige oriëntatieprogramma met één jaar. Het ter
tafel liggend Voorzitterschapscompromis kreeg steun van ongeveer
de helft van de lidstaten. Commissaris Fischler stemde niet in met
het compromisvoorstel van de voorzitter. Hij gaf aan dat er nog
steeds sprake is van een niet aanvaardbare overcapaciteit en dat
de ter tafel liggende Commissievoorstellen beogen een brug te
slaan naar de nieuwe situatie.
In mijn interventie heb ik aangegeven problemen te hebben met een
volledige doortrekking van de reductiepercentages in 2002. Ik heb
voorts betoogd dat verhoging van de capaciteitsdoelstellingen
mogelijk moet zijn in verband met investeringen gericht op
verhoging van de veiligheid, arbeidsomstandigheden, hygiëne en
kwaliteit aan boord van het vissersvaartuig. Dit uiteraard wel
onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat een en ander niet mag
leiden tot verhoging van de visserijdruk.
De voorzitter constateerde grote verschillen van opvatting en
heeft voorgesteld dit dossier verder te behandelen in de komende
december Raad.
2. Voorstel voor Verordening van de Raad ter bevordering van de
omschakeling van vaartuigen en vissers die tot 1999 afhankelijk
waren van de visserijovereenkomst met Marokko (COM(2001) 384 def.)
De Raad heeft met unanimiteit een politiek akkoord bereikt over
het voorstel van de Europese Commissie voor de herstructurering
van de Spaans/Portugese vloot in verband met het niet doorgaan van
het Marokko-akkoord.
3. Voorstel voor een Raadsbeschikking met betrekking tot de
voorlopige toepassing van het met Mauritanië overeengekomen
visserijprotocol voor de periode van 1 augustus 2001 tot en met 31
juli 2006 (COM(2001) 588 def.)
De Raad heeft met een tegenstem van Griekenland en Italië een
politiek akkoord bereikt over het nieuwe visserijprotocol tussen
de Gemeenschap en Mauritanië.
De Griekse en Italiaanse delegaties waren van oordeel dat zij
recht hadden op extra licenties. Aan verzoeken dienaangaande werd
evenwel niet tegemoetgekomen.
Ik heb in het debat aangegeven dat het pelagisch deel van dit
protocol voor Nederland van groot belang is. Bij mijn instemming
met dit protocol heb ik een aantal kritische kanttekeningen
geplaatst. Ik heb gewezen op de aanzienlijke verhoging van het
budget voor dit protocol. Voorts heb ik het betreurd dat de
Commissie - alvorens de visserijrechten voor koppotigen te
verhogen - geen adequate analyse over de toestand van het bestand
alsmede over de gevolgen voor de artisanale vloot heeft
uitgevoerd. Ik heb gesteld dat aan revisieclausule, die mede op
verzoek van Nederland is opgenomen, serieus uitwerking moet worden
gegeven. Ook heb ik aangegeven dat de Europese Commissie in eerste
instantie zelf de coherentie tussen extern beleid en
ontwikkelingsbeleid moet bewaken. Ten slotte heb ik verzocht een
algemeen debat over de visserijakkoorden te voeren. Een dergelijke
discussie was immers twee jaar geleden al voorzien.
Duitsland en het Verenigd Koninkrijk hebben ook in deze zin in de
Raad geïntervenieeerd.
4.
a. Verslag van de Europese Commissie over het toezicht op de
uitvoering van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid.
(COM(2001) 526 def.
Commissaris Fischler heeft in de Raad het verslag over de
activiteiten, die in de periode 1996-1999 op het gebied van
visserijtoezicht, -inspectie en -handhaving hebben
plaatsgevonden, gepresenteerd. De Raad heeft kennisgenomen
van de
presentatie.
b. Mededeling van Commissie aan Raad en Parlement over de
gedragingen in 2000 die een ernstige inbreuk vormen tegen de
regels van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid (COM (2001)
650 final)
Commissaris Fischler heeft de Mededeling gepresenteerd. De
Raad heeft kennisgenomen van de presentatie.
5. NEAFC/Noorwegen; stand van zaken met betrekking tot blauwe
wijting.
Dit punt is op verzoek van de Europese Commissie aan de agenda
toegevoegd en tijdens de lunch besproken. Tot op heden is in de
NEAFC (North East Atlantic Fisheries Commission) geen
overeenstemming bereikt over de verdeling van de TAC voor blauwe
wijting over de Verdragsluitende Partijen. Door het achterwege
blijven van internationale beheersafspraken kan aan recente
biologische adviezen, waarin herstelmaatregelen worden aanbevolen,
geen gevolg worden gegeven.
Daar komt bij dat het nu uitermate moeilijk is om in de jaarlijkse
afspraken met Noorwegen en de Faroer overeenstemming te bereiken
over een bevredigende uitruil van visserijmogelijkheden. Bij deze
uitruil speelt ook blauwe wijting een belangrijke rol.
Niettegenstaande het feit dat een aantal lidstaten (waaronder
Nederland) een EUaandeel van 50% of meer in de NEAFC-TAC wenst ,
heeft de Europese Commissie voorgesteld met Noorwegen en de Faroer
een ad-hocregeling met een aanzienlijk lager aandeel dan 50% voor
het jaar 2002 overeen te komen. Onder druk van een aantal
lidstaten (waaronder Nederland), die aandrongen op een hardere
lijn van de Commissie, heeft Commissaris Fischler aangegeven
bereid te zijn op politiek niveau bij Noorwegen te interveniëren.
6. Diversen
a. Planning werkzaamheden in het kader van het Groenboek.
Commissaris Fischler heeft meegedeeld het voornemen te hebben
om begin 2002 een Oriëntatieplan aan de Raad voor te leggen.
Dit plan bevat de basisarchitectuur voor het nieuwe
Gemeenschappelijk Visserijbeleid. De Raad van april 2002 zal
een oriënterend debat hierover voeren. De wetgevende
voorstellen worden in juli volgend jaar verwacht.
b. VN-verdrag inzake migrerende visbestanden.
Commissaris Fischler heeft de Raad geïnformeerd over de stand
van zaken met betrekking tot de ratificatie van dit Verdrag.
Nu Malta als dertigste land heeft geratificeerd, treedt dit
verdrag binnenkort in werking zonder dat de Gemeenschap daar
een bijdrage aan heeft geleverd. Van dit laatste gaat
internationaal helaas een slecht signaal uit. Hij maant de
lidstaten, die nog niet gereed zijn met de ratificatie, tot
grote spoed.
De staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,
G.H. Faber
---