Ministerie van Economische Zaken
http://www.minez.nl
MIN EZ:kabinetsstandpunt evaluatie accountantswetgeving
Ministerie van Economische Zaken
Berichtnaam: Persbericht
Nummer: 152
Datum: 13-11-2001
KABINETSSTANDPUNT EVALUATIE ACCOUNTANTSWETGEVING NAAR TWEEDE KAMER
Minister Jorritsma van Economische Zaken heeft mede namens minister
Zalm van Financiën en minister Korthals van Justitie een notitie naar
de Tweede Kamer gestuurd over de uitkomsten van de evaluatie van de
accountantswetgeving. In de notitie kondigt zij de maatregelen aan die
het kabinet wil nemen om de publieke rol van de accountant van een
steviger fundament te voorzien. Door deze maatregelen wordt een
evenwichtige balans tussen zelfregulering en overheidstoezicht tot
stand gebracht.
Actuele ontwikkelingen in het accountantsberoep, zoals de opkomst van
de forensische accountants en de discussie over de onafhankelijkheid
van accountants, vragen volgens het kabinet om heldere regels en
effectief toezicht op certificeringsbevoegde accountants. Om dit te
bereiken neemt het kabinet de volgende maatregelen:
- De beroepsregels waaraan certificeringsbevoegde accountants dienen
te voldoen worden voortaan door de Minister van Economische Zaken
vastgesteld;
- De certificeringsbevoegde accountants komen onder toezicht van een
nieuwe onafhankelijke toezichthouder.
Met deze maatregelen beoogt het kabinet de maatschappelijke inbedding
en transparantie van de beroepsregels te vergroten. Het vertrouwen van
de gebruikers van accountantsverklaringen in de effectiviteit van deze
regels zal daardoor toenemen. De onafhankelijke toezichthouder zal
bovendien een actief handhavingsbeleid gaan voeren. De toezichthouder
zal daarbij prioriteit geven aan de handhaving van de
onafhankelijkheidsregels voor de certificeringsbevoegde accountants.
De publieke taken van de beroepsorganisaties NIVRA en NOvAA zullen
door de onafhankelijke toezichthouder worden overgenomen. De
toezichthouder zal de status van zelfstandig bestuursorgaan krijgen.
NIVRA en NOvAA zullen zich op de behartiging van de private taken
kunnen gaan richten. Accountants die de certificeringsbevoegdheid
willen verwerven dienen zich in te schrijven in een register dat door
de toezichthouder zal worden beheerd. Het kabinet zal hiervoor geen
nieuwe opleidings- of ervaringseisen stellen zodat de toegankelijkheid
van de certificerende functie voor alle huidige accountants verzekerd
blijft.
Minister Jorritsma gaat daarnaast in de notitie in op het plan om de
accountancy opleidingen beter te laten aansluiten op internationale
ontwikkelingen op het gebied van onderwijs zoals de invoering van de
bachelor-masterstructuur en het accreditatiestelsel. Het toezicht op
de opleidingen zal hierdoor in lijn worden gebracht met het reguliere
onderwijstoezicht.
Tenslotte gaat Minister Jorritsma in op de initiatieven van de
Europese Commissie om de beroepsregels voor onafhankelijkheid te
harmoniseren. In navolging van de Europese Commissie ziet het kabinet
af van een volledige scheiding van controle- en advieswerkzaamheden.
Belangrijke overweging daarbij is dat het kabinet wil voorkomen dat de
kosten voor met name het MKB onnodig zouden stijgen. In plaats daarvan
stelt het kabinet voor om in de wet op te nemen dat een accountant
opdrachten bij een controlecliënt van het eigen kantoor mag aanvaarden
mits hij door middel van een 'onafhankelijkheidstoets' kan aantonen
dat zijn onafhankelijkheid daardoor niet in gevaar wordt gebracht. Als
uitzondering hierop worden in de wet twee specifieke combinaties van
dienstverlening verboden: zowel het opmaken van de jaarrekening als
het verzorgen van de financiële administratie van een controlecliënt
van het eigen accountantskantoor worden niet meer toegestaan. Deze
specifieke verbodsbepalingen zijn alleen van toepassing bij de door de
overheid verplichte jaarrekeningcontroles.
Noot van de redactie: inlichtingen bij Jan van Diepen,
tel: (070) 379 60 73
13 nov 01 15:12