6 november 2001
Helmond boekt belangrijke vooruitgang met grotestedenbeleid
Op 26 juni 2001 heeft de gemeenteraad de tussentijdse zelfanalyse
grotestedenbeleid vastgesteld. Ook extern heeft er een analyse van het
grotestedenbeleid plaatsgevonden, namelijk door de visitatiecommissie
Helmond. Uit de zelfanalyse en de openhartige gesprekken die zijn
gevoerd, maakt de visitatiecommissie op dat er in het kader van het
grotestedenbeleid in Helmond belangrijke vooruitgang is geboekt en dat
vele ontwikkelingen tot stand zijn gebracht waar Helmond terecht trots
op mag zijn.
Het grotestedenbeleid is in de zelfanalyse en visitatieronde van dit
jaar niet in zijn volle omgang even diepgaand geanalyseerd. Dat
gebeurt door alle G21 (steden die het grotestedenconvenant hebben
getekend) weer in 2003 met een doorloop in 2004. Dit jaar heeft elke
stad zich beperkt tot een vrij korte situatieschets op de negen
GSB-doelstellingen, om vervolgens in te zoomen op twee thema's. Steden
hebben zelf kunnen kiezen uit combinaties van de thema's
herstructurering van woonmilieus, veiligheid, jeugd en arbeidsmarkt.
Helmond heeft daarbij voor de thema's `veiligheid' en `arbeidsmarkt'
gekozen, die beide een belangrijk speerpunt zijn in de integrale
stadsvisie 2001.
Grotestedenbeleid vervult vliegwielfunctie
Tijdens het bezoek op 10 september heeft de visitatiecommissie
uitgebreid gesproken met leden van het college van B&W, de
gemeenteraad, personen uit de ambtelijke organisatie en
vertegenwoordigers uit de Helmondse gemeenschap.
Het is de visitatiecommissie helder geworden dat het grotestedenbeleid
(GSB) in Helmond de functie van `vliegwiel' vervult en dat het de
deelname van burgers en partners bij de ontwikkeling en uitvoering van
beleid bevordert. Daarnaast is het een instrument dat
organisatieverandering en - nog belangrijker - cultuurverandering tot
stand brengt.
Observaties en aanbevelingen
In haar rapport heeft de visitatiecommissie een aantal observaties en
aanbevelingen verwoord. Ten opzichte van de vorige visitatieronde in
1997 heeft Helmond een aanzienlijke vooruitgang geboekt en veel
gepresteerd. De commissie verwacht dat de samenhang en wijze waarop
gewerkt wordt in de komende periode belangrijke vruchten zal gaan
afwerpen.
Helmond heeft de afgelopen decennia vooral veel aandacht besteed aan
de fysieke ruimte van de stad. Dit is de omgeving om ons heen en alle
vaste objecten die je daarin aantreft, zoals de wegen, huizen, bomen,
lantaarnpalen enz. Tegelijkertijd is er minder aandacht geweest voor
het functioneren van de mens daarin. De commissie vindt dat het tijd
is voor een diepgaand beraad over hoe de opbouw van de fysieke ruimte
het sociaal evenwicht kan ondersteunen, in het bijzonder in de
aandachtsgebieden Binnenstad-Oost en Centrum.
Zo is bijvoorbeeld een goed evenwicht tussen huur- en koopwoningen en
tussen de functies wonen en werken mede bepalend voor de sociale
structuur die in een wijk ontstaat. Ook kan de aansluiting tussen
onderwijs en arbeidsmarkt het sociaal evenwicht beïnvloeden. Deze
aansluiting bepaalt mede de werkloosheid en het aantal
arbeidsplaatsen, wat gevolgen heeft voor de economische
concurrentiepositie van de stad. De visitatiecommissie complimenteert
onze stad met de wijze waarop de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt
in de projecten "De ondernemende Stad" en "Het Rangeerterrein" zijn
vormgegeven.
Verder constateert de commissie dat uit verschillende signalen blijkt
dat de tijd rijp is om de externe partners, zoals maatschappelijke
instellingen, woningcorporaties en bewonersorganisaties, nog
intensiever te betrekken bij de ontwikkelingen in de stad. Hierdoor
ontstaat bij hen meer duidelijkheid over de samenhang tussen de
verschillende projecten en over de beoogde resultaten op langere
termijn.
De samenwerking tussen maatschappelijke opvang en jeugdhulpverlening
verdient een compliment en kan als voorbeeldfunctie dienen voor
samenwerking op andere terreinen.
In de afgelopen periode is vooral aandacht besteed aan het
jeugdbeleid. De commissie constateert dat het ouderenbeleid meer
aandacht verdient dan het tot nu toe heeft gekregen.
Een laatste constatering in het visitatierapport is dat nog niet de
gehele Helmondse samenleving en zeker ook niet de regio ervan is
doordrongen dat Helmond van een oude industriestad met een eenzijdige
opbouw (textiel en metaal) zich heeft ontwikkeld tot een moderne
dynamische centrumstad met meer hoogwaardige werkgelegenheid. Er is
dan ook alle aanleiding het zelfbeeld van de Helmonder aan te pakken.