8
NOV
02.42
Persbericht
Boete bij verzuim inburgering
06-11-2001
Het college van B&W stelt voor om met ingang van 1 januari 2002 het
(verplichte) sanctiebeleid voor nieuwkomers in een inburgeringtraject
daadwerkelijk in te voeren. Dit betekent dat er een boete kan worden
opgelegd wanneer een nieuwkomer zijn of haar verplichtingen niet
nakomt.
Het (Groninger) sanctiebeleid komt er op neer dat er twee
sanctiemogelijkheden zijn: een korting op de bijstandsuitkering of een
'bestuurlijke' boete voor niet-uitkeringsgerechtigden. Een boete kan
worden opgelegd wanneer men zich niet meldt voor of deelneemt aan het
inburgeringsonderzoek, zich niet laat inschrijven bij een
onderwijsinstelling of niet op lessen of andere onderdelen van het
inburgeringsprogramma verschijnt zonder geldige reden. Voordat een
boete wordt opgelegd, krijgt de desbetreffende persoon de gelegenheid
toe te lichten waarom hij of zij de verplichting niet is nagekomen.
Bij de sanctiebepaling wordt rekening gehouden met de (persoonlijke)
omstandigheden, de mate van verwijtbaarheid (is er sprake van
overmacht bijvoorbeeld) en de ernst van de overtreding. Het Groninger
college stelt nadrukkelijk dat sancties moeten worden opgelegd als
laatste middel in een beleid dat primair op stimuleren gericht is.
In de WIN (wet inburgering nieuwkomers) is vastgelegd dat elke
nieuwkomer een inburgeringspicht heeft en dat gemeentes verplicht zijn
sancties op te leggen aan die nieuwkomer die zonder geldige reden zijn
verplichtingen niet nakomt. Omdat sanctiebeleid pas kan worden
ingevoerd wanneer er een goed volgsysteem is (controle op alle
onderdelen van het inburgeringtraject), hebben de gemeentes de tijd
gekregen van Den Haag om dit op orde te brengen. Vóór de invoering van
de WIN was er namelijk geen verplichte inburgering en dus ook geen
controle systeem. In Groningen is dit inmiddels voor elkaar en moet
het sanctiebeleid dus worden ingevoerd.