Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
http://www.minvrom.nl
VROM-raad
VROM-raad: Maak werk van uitvoering NMP4
Het vierde nationale Milieubeleidsplan biedt een goede aanzet voor
het oplossen van grote milieuproblemen en moet nu snel concreet
uitgewerkt worden, aldus de VROM-raad in zijn advies. De grote
milieuproblemen: verlies aan biodiversiteit, klimaatverandering en
overexploitatie van natuurlijke hulpbronnen kunnen niet op de
traditionele manier opgelost worden. Het uitvoeren van het
transitiebeleid uit het NMP4 kan daarvoor een oplossing zijn.
De VROM-raad heeft op 26 oktober jl. zijn advies getiteld .Waar een wil is, is een weg. over het vierde nationale Milieubeleidsplan (NMP4) aangeboden aan minister Pronk van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en de Tweede Kamer. De raad stelt in zijn advies dat in het NMP4 terecht aandacht wordt besteed aan verlies aan biodiversiteit, klimaatverandering en overexploitatie van natuurlijke hulpbronnen. Hij vreest echter dat deze .grote. problemen in het politieke debat ondergesneeuwd raken door de actuele problemen uit het NMP4 zoals bedreiging van de gezondheid en externe veiligheid.
De VROM-raad kan zich in grote lijnen vinden in de analyse van de
zeven milieuproblemen uit het NMP4 en juicht toe dat ook aandacht
wordt besteed aan de barrières die oplossingen in de weg staan. De
analyse in het NMP4 biedt echter te weinig aanknopingspunten voor
effectief beleid door zijn globale karakter en het hoge
abstractieniveau.
De raad onderschrijft de in het NMP4 voorgestelde sturingsfilosofie
van het .transitiebeleid.. Om de grote milieuproblemen op te lossen
zijn inderdaad fundamentele veranderingen in de wijze van produceren
en consumeren nodig. Het concept .transitie. lijkt goede mogelijkheden
te bieden om dit soort veranderingen te stimuleren en oplossingen voor
de grote milieuproblemen dichterbij te brengen.
De VROM-raad beveelt aan om het NMP4 op uitvoeringsniveau concreet te
maken en snel te beginnen met het uitvoeren van transitiebeleid.
Daarnaast stelt de raad voor de keuzes voor de onderwerpen van de
transities naar een duurzame landbouw en naar een duurzaam gebruik van
natuurlijke hulpbronnen te herzien. Transities dienen bij voorkeur aan
te grijpen op het niveau van functievervulling, zoals de
voedselvoorziening.
Transities dienen een prominente plaats te krijgen in de Nationale
Strategie Duurzame Ontwikkeling die op dit moment onder de leiding van
premier Kok wordt ontwikkeld. In deze strategie wordt gepoogd om de
vier pijlers van duurzaamheid in balans te brengen: milieu, economie,
cultuur en de sociale dimensie. Het NMP4 richt zich voornamelijk op
het milieuaspect van duurzaamheid. Willen de transities echter slagen
dan zal ook een expliciete afweging met de andere drie aspecten van
duurzaamheid moeten plaatsvinden. De NSDO heeft als doel om te zoeken
naar een balans tussen al deze aspecten. Als deze in balans zijn, dan
groeit het draagvlak voor de noodzakelijke fundamentele veranderingen
bij de burger.
Over het ontbreken van voldoende zekerheid voor de financiering van
het NMP4 is de VROM-raad ontevreden. Voor de uitvoering van het NMP4
is VROM te afhankelijk van het toewijzen van ICES-gelden. Het is nog
onduidelijk hoe de financiering gestalte krijgt en welke rol
internalisering van de milieukosten hierbij kan spelen. Een
Uitvoeringsnota of een Plan van Aanpak zou daarin kunnen voorzien.
Tenslotte dient de Rijksoverheid zich te bezinnen op haar rol in de
internationale arena, omdat Nederland in zijn eentje geen transities
kan bewerkstelligen. Een offensievere internationale aanpak is daarom
nodig.
Nadere informatie kunt u verkrijgen bij de voorzitter van de werkgroep
NMP4, drs. T. Wams of bij de projectleider mevrouw ir. T.T. van der
Werff (telefoonnummer 070-3391505).
Een exemplaar van het advies .Waar een wil is, is een weg. is te
bestellen bij:
Secretariaat VROM-raad
Postbus 30949, IPC 105, 2500 GX Den Haag
Telefoonummer 070 - 339 1505 of fax 070 - 339 1970
Email: vromraad@vromraad.cs.minvrom.nl
Of vanaf 2 november 2001 te downloaden via www.vromraad.nl
01 nov 01 15:17