29/10/01
DOORBRAAK IN KWESTIE EUROPEES BETALINGSVERKEER
Amsterdam, 29 oktober 2001
DOORBRAAK IN KWESTIE EUROPEES BETALINGSVERKEER
Voorstel van de bankverenigingen aan de Europese commissie: ordelijke
en efficiënte eenheidsmarkt voor betaaldiensten in 2005 gerealiseerd;
snelle daling van tarieven.
De nationale bankverenigingen in Europa hebben afgelopen vrijdag via
hun in Brussel gevestigde Federatie een dringend beroep gedaan op de
instituten van de Europese Unie om het voorstel voor een Verordening
inzake Grensoverschrijdende Betaaldiensten in te trekken. Deze
Verordening zou de banken verbieden om, ingaande 2002, voor het
grensoverschrijdend betalingsverkeer een hogere provisie in rekening
te brengen dan voor binnenlandse betalingen. De banken willen zich
verplichten in de periode tot 2005 alle technische voorzieningen te
treffen die nodig zijn voor een ordelijke en efficiënte eenheidsmarkt
voor betaaldiensten. In samenhang daarmee verklaarden de Bankfederatie
en de nationale bankverenigingen zich bereid om hun leden met klem te
adviseren niet meer in rekening te brengen dan vastgestelde
maximumbedragen. Deze maximumbedragen hebben betrekking op de opslag
voor de grensoverschrijdende elementen van een betaaltransactie. In
een aantal stappen wordt die opslag tot nul afgebouwd, zodat de door
nieuwe infrastructuur gerealiseerde efficiëntiebesparingen ten goede
komen aan de klant.
Daarmee zou dan de Verordening de wereld uit zijn, die de banken
verbiedt om voor grensoverschrijdend betalingsverkeer meer te rekenen
dan voor de vergelijkbare binnenlandse betaaltransactie.
De banken hadden eerder al zeer grote bezwaren aangetekend tegen dit
in juli jl. door Commissaris Bolkestein ingediende voorstel omdat het
ingrijpt op de vrijheid van prijsvorming en op de
concurrentieverhoudingen. De Verordening zou bovendien belemmerend
werken op de ontwikkeling van een geïntegreerde financiële markt
waarvan de eenheidsmarkt voor betalingsverkeer onderdeel uitmaakt. Ook
hebben de banken de Europese Commissie geconfronteerd met een groot
aantal, door niemand gewenste, neveneffecten van de Verordening.
De ontwikkeling van betaalinfrastructuur voor de eenheidsmarkt vraagt
vernieuwingen op het terrein van onder meer standaardisatie, systemen
en clearing. Ingrijpende aanpassingen bij de banken zelf en in mindere
mate in administraties van hun klanten zullen als gevolg daarvan
noodzakelijk zijn.
De in het voorstel van de bankverenigingen opgenomen maximumbedragen
zijn een opslag voor de grensoverschrijdende elementen van een
betaaltransactie. De opslag wordt in het ingediende voorstel in enkele
stappen teruggebracht tot nihil per 1 januari 2006.
Het volledige schema van maximale opslagen is:
Grensoverschrijdende overschrijvingen binnen de Europese Unie die
geautomatiseerd verwerkbaar zijn via "straight through processing"
(doordat opdrachtgever volledige en correcte informatie levert);
bedrag tot 12.500 Euro:
1 juli 2002 12 Euro
1 januari 2004 8 Euro
1 januari 2005 4 Euro
1 januari 2006 Nihil *).
Opnamen in Euro bij geldautomaten in een ander E.U.-land:
1 juli 2002 3 Euro
1 januari 2004 2 Euro
1 januari 2005 1 Euro
1 januari 2006 Nihil *).
*) Voor banken in landen (zoals Nederland) waar de tarieven voor
nationaal betalingsverkeer nihil of nagenoeg nihil zijn, moet het
evenwel zijn toegestaan dat een adequate vergoeding aan de klant in
rekening wordt gebracht
De bankverenigingen en hun federatie hebben zich verplicht tot
uitvoering van hun voorstel indien de Europese Commissie zich ermee
akkoord verklaart en de Verordening intrekt. Ook is de instemming van
nationale mededingingsautoriteiten noodzakelijk.
Bijlage:
Conclusies Board of the European Banking Federation (EBF) 26-10-2001: