Rechtbank Leeuwarden
Dwangsom voor parenclub geschorst; APV-grondslag onverbindend
verklaard; geen inbreuk op persoonlijke levenssfeer (gemeente
Weststellingwerf)
Bron: Rechtbank Leeuwarden
Datum actualiteit: 28-09-2001
Het gemeentebestuur van Weststellingwerf heeft aan een sauna annex
parenclub een dwangsom opgelegd wegens overtreding van de bepalingen
van (a) de Algemene Politieverordening (APV), (b) een op de APV
gebaseerde Gebiedsaanwijzing en (c) het bestemmingsplan.
ad (a)
De president van de rechtbank Leeuwarden (sector bestuursrecht) is van
mening dat de APV niet is overtreden.
ad (b)
In de APV staat dat B&W bevoegd zijn gebieden aan te wijzen waar het
is toegestaan met vergunning een seksinrichting te exploiteren. Verder
geeft de APV het college van B&W de bevoegdheid op dit punt nadere
regels vast te stellen.
B&W hebben van hun bevoegdheid gebruik gemaakt door in de regeling
Gebiedsaanwijzing een aantal gebieden aan te wijzen waar met
vergunning een seksinrichting mag worden gedreven. In art. 1 lid 3 van
de regeling Gebiedsaanwijzing is verder bepaald dat het verboden is
seksinrichtingen te exploiteren buiten de door burgemeester en
wethouders (B&W)aangewezen gebieden.
Volgens de president waren B&W voor dat laatste echter niet bevoegd:
het verbod om buiten door B&W aangewezen gebieden een seksinrichting
te drijven had in de APV moeten worden opgenomen, en dat is een
bevoegdheid van de gemeenteraad. Om deze reden is de president van
mening dat het besluit moet worden geschorst.
ad (c)
De president is het wel met de gemeente eens dat de seksinrichting in
strijd is met de op het pand rustende woonbestemming, met name vanwege
het bedrijfsmatige karakter van de parenclub.
Betrokkene heeft verder nog een beroep gedaan op het recht op
eerbiediging en bescherming van de persoonlijke levenssfeer (artikel
10 van de Grondwet). De bestuursrechter wijst deze bezwaren echter van
de hand. Vanwege het grootschalige en bedrijfsmatige karakter van de
parenavonden zijn deze activiteiten onttrokken aan de privésfeer,
zodat betrokkene geen geslaagd beroep kan doen op art. 10 Grondwet.
Voorlopig is het dwangsombesluit echter geschorst (zie ad b) totdat
het gemeentebestuur een beslissing op het bezwaarschrift heeft
genomen.
Ga naar betreffende uitspraak met nummer: AD3886
(Zie het originele bericht)