Persbericht
1001368800
Begroting 2002: behoedzaamheid bij besteding van middelen
Na twee vette jaren met veel ruimte voor extra projecten, wordt
2002 weer een 'normaal' begrotingsjaar. Dat komt omdat de
provinciale inkomsten samenhangen met de landelijke economische
ontwikkelingen, en die bieden minder ruimte dan we de laatste jaren
gewend waren. Ondanks een positief saldo van ruim 2,3 miljoen euro
(ruim 5 miljoen gulden), lopen de mogelijkheden voor de provincie
terug. "We zijn over de top heen", aldus gedeputeerde financiën Van
Bergen. "Wat echter nog niet betekent dat er sprake is van een
teruggang. Toch is het - als we ook de komende jaren een gezond
financieel beleid willen voeren - van belang dat we behoedzaam zijn
bij de besteding van onze middelen. Om die reden stellen GS voor om
het genoemde overschot te reserveren voor 2003. In ieder geval ligt
er ook dit jaar weer een degelijke begroting, voor het eerst in
euro's opgesteld."
Naast intensivering van bestaand beleid is ook kritisch gekeken
naar mogelijkheden om bestaande activiteiten af te ronden om zo
ruimte te creëren voor nieuwe plannen. Zo zijn dit jaar 59
projecten afgerond met een totaalbedrag van ruim 10,3 miljoen euro.
Door ombuigingen in het beleid is nog eens een bedrag van 1,13
miljoen euro vrijgekomen. Doordat een belangrijk deel van deze
gelden incidenteel was en dus niet meer beschikbaar is in 2002,
bedraagt het bedrag voor nieuw beleid dit jaar ruim 7,3 miljoen
euro.
In 2002 beslaat de provinciale begroting zo'n 200 miljoen euro.
Hiervan is dus ruim 7,3 miljoen euro voor nieuw beleid. Dit wordt
ook dit jaar weer besteed aan nieuwe projecten en voorstellen die
aansluiten bij het collegeprogramma.
Voorstellen voor nieuw beleid 2002
Wateroverlast
Hoge prioriteit krijgt de aanpak van de wateroverlast. Voor de
langere termijn is de verwachting dat door klimaatveranderingen de
winterse afvoerpieken in de grote rivieren zullen toenemen en vaker
zullen voorkomen. Daarnaast is er sprake van een
zeespiegelstijging. Dit heeft invloed op de benedenrivieren en de
afwateringsmogelijkheden van de sluizen bij IJmuiden en het
IJsselmeer. Door deze ontwikkelingen is het noodzakelijk dat in het
hele stroomgebied van de Rijn maatregelen worden getroffen om de
veiligheid te kunnen blijven garanderen. Rivierverruiming met
dijkversterking als sluitstuk lijken het perspectief voor duurzame
veiligheid. De provincie Utrecht heeft als regionaal
gebiedsregisseur een belangrijke inbreng in de riviertak Nederrijn
en Lek. Voor de veiligheid en de aanpak van de wateroverlast wordt
EUR 1.5 miljoen van het budget voor nieuw beleid ingezet.
Streekplan
In 2002 wordt een flinke slag gemaakt met de voorbereiding van het
nieuwe streekplan.Het nieuwe streekplan dient voor de periode
2004-2015 als toetsingskader voor gemeentelijke bestemmingsplannen.
Ook zal het nieuwe streekplan, meer dan het huidige, een actieve
rol spelen bij de uitvoering van het ruimtelijk beleid. Dit laatste
maakt het belangrijk dat er een breed draagvlak is voor het
streekplan. De voorbereiding van het streekplan vindt daarom in
nauwe samenwerking met andere overheden en maatschappelijke
organisaties plaats. Voor 2002 is EUR 408.000 beschikbaar gesteld
voor het opstellen van het nieuwe streekplan.
Hiernaast gaat de provincie ook een nieuw waterhuishoudingsplan
(EUR 159.000 in 2002), milieubeleidsplan (EUR 68.000 in 2002) en
een verkeer- en vervoersplan (EUR 282.000 in 2002) opstellen. Bij
het ontwikkelen van deze plannen wordt ervoor gezorgd dat deze goed
op elkaar worden afgestemd. En er komen diverse inspraakrondes voor
de Utrechtse samenleving.
Ecologische hoofdstructuur
Een aantal gebiedsgerichte projecten, zoals De Venen,
Langbroekerwetering, Utrechtse Heuvelrug, alle landinrichtingen, de
Uiterwaarden en de Reconstructie, is of komt in de uitvoeringsfase.
Om een spoedige afronding van deze projecten mogelijk te maken, zet
de provincie extra middelen in. Zo wordt onder andere de
vrijwillige kavelruil gentensiveerd, Daarmee wordt een impuls
gegeven aan het verder realiseren van de Ecologische Hoofdstructuur
(EHS) en de recreatieve groenstructuur. Hiervoor is in 2002 EUR
113.000 extra beschikbaar. Voor de intensivering van het Plan van
Aanpak voor De Venen is EUR 159.000 extra beschikbaar gesteld In
Utrecht-Oost wordt in 2002 met de uitvoering van het
Reconstructieplan begonnen. Aanleiding hiervoor zijn de problemen
waarmee de intensieve veehouderij in Nederland kampt. Deze sector
is vooral geconcentreerd op de zandgronden in het oosten en zuiden
van ons land, de zogenaamde concentratiegebieden. De concentratie
leidt tot grote risico's voor de diergezondheid in die gebieden en
heeft daarnaast gevolgen voor milieu, woonomgeving, natuur en
landschap. De Reconstructiewet beoogt die problemen aan te pakken
en tegelijkertijd de ruimtelijke kwaliteit van de
concentratiegebieden een impuls te geven. Een van die gebieden is
de Gelderse Vallei/Utrecht-Oost. Voor de uitvoering worden naast
middelen van het ministerie van LNV ook extra middelen van de
provincie ingezet. Het gaat hier in totaal om EUR 182.000 in 2002.
Economie
Het ziet er naar uit dat de economische groei in onze provincie
zich ook in 2002 zal voortzetten, al is het in een lager tempo. Dat
geldt met name voor de "nieuwe-economie"- sectoren, die met beide
benen op de grond komen te staan. De provincie moet alert inspelen
op de kansen en bedreigingen die zich (kunnen) voordoen.
Bedreigingen liggen er met name in de sfeer van een beperkte
beschikbaarheid van adequate en duurzame bedrijven- en
kantoorterreinen, de bereikbaarheid van de
werkgelegenheidslocaties, en in de schaarste aan gekwalificeerd
personeel in bepaalde sectoren. Kansen liggen er in de nieuwe
economie, de ICT-sector, maar bijvoorbeeld ook in een betere
afstemming tussen onderwijs en arbeidsmarkt.
De komende periode wordt - naast de planning en realisering van
nieuwe bedrijven- en kantoorterreinen - extra ingezet op met name
de herstructurering van bedrijventerreinen en de intensivering van
ruimtegebruik. Hiervoor is in 2002 extra EUR 340.000,- beschikbaar.
Verder wil de provincie Utrecht samen met de gemeente Utrecht, de Kamer van Koophandel, de Hogeschool en Universiteit van Utrecht, en Syntens het innovatief vermogen van gevestigde ondernemingen versterken. Om gemeenschappelijke initiatieven in gang te zetten, wordt een programmabureau opgericht. De bijdrage van de provincie hieraan is EUR 168.000,- per jaar voor 2002 tot en met 2004.
Kunst en cultuur
Kunst en cultuur zijn medebepalend voor de sfeer en identiteit van
provincie en gemeenten. Daarom hecht de provincie Utrecht grote
waarde aan pluriformiteit in kunst- en cultuuruitingen en aan de
bescherming van het culturele erfgoed. Met het Actieprogramma
Cultuurbereik wordt geprobeerd om meer - maar ook ander - publiek
te betrekken bij het aanbod van kunst en culturele uitingen. De
amateurkunst en beeldende kunst krijgen extra middelen en ook de
voornemens uit de cultuurnota 1999-2002 op het terrein van de
podiumkunsten (o.a. theater) worden uitgevoerd. Hiervoor is in 2002
EUR 343.000 beschikbaar.
Bibliotheken
Door ontwikkelingen in de bibliotheeksector worden nieuwe diensten
verwacht op het gebied van de informatievoorziening. Kleinere
bibliotheken in de provincie hebben niet de capaciteit om de
veranderingen, die dit met zich meebrengt, alleen door te voeren.
Hierbij hebben zij hulp nodig. Om deze hulp te kunnen blijven
waarborgen gaat de Provinciale Bibliotheekcentrale samenwerken - en
mogelijk fuseren - met de Gemeentelijke Bibliotheek Utrecht. Voor
fusie / frictiekosten is in 2002 een bedrag beschikbaar van EUR
182.000,-.
Vermaatschappelijking zorg
De provincie wil dat mensen die zorg nodig hebben (zorgvragers) zo
goed mogelijk kunnen (blijven) deelnemen aan de maatschappij. Met
name op het gebied van wonen, werken en vrijetijdsbesteding moeten
nog veel inspanningen worden geleverd. Hierbij kan worden gedacht
aan het creëren van werkplekken die beter tegemoet komen aan de
mogelijkheden van zorgvragers, zoals zorgboerderijen. Of aan het
begeleiden van zorgvragers naar de arbeidsmarkt door assessment of
bijscholingstrajecten. Op het gebied van wonen kan gedacht worden
aan geclusterde woonvormen voor zorgvragers met voorzieningen voor
de achtervangfuncties (bijvoorbeeld een zusterpost). Op deze manier
kunnen zorgvragers zo lang mogelijk beschikken over een
zelfstandige woonruimte. De provincie stelt voor de
vermaatschappelijking van de zorg in 2002 EUR 227.000 beschikbaar.
Presterende provincie
In 2001 hebben provinciale staten ingestemd met de hoofdlijnen van
de nota 'Utrecht: presterende provincie'. De provincie wil zich
transformeren naar een meer presterend en uitvoerend bestuur.
Daarnaast wil de provincie een meer verbindend bestuur in de
Utrechtse samenleving zijn. In deze context wordt de Agenda Utrecht
2010 opgesteld. Deze agenda zal uiteindelijk uit een lijst met
projecten bestaan die de komende jaren prioriteit krijgen en waarin
de provincie concreet wil investeren. Voor het kiezen van de
projecten en de uitvoering van de Agenda Utrecht 2010 zoekt de
provincie nadrukkelijk samenwerking met de Utrechtse samenleving.
De Agenda 2010-projecten worden voornamelijk bekostigd uit het
afzonderlijk ingestelde structuurfonds, waarin de rente-opbrengsten
van de REMU- en UNA-gelden worden ondergebracht.
Europees beleid en regelgeving
Voor de provincie worden het Europese beleid en de Europese
regelgeving steeds belangrijker. Een goede cordinatie tussen
Brussel en de provinciale organisatie is daarbij van groot belang.
Er moet tijdig worden ingespeeld op actuele Europa-onderwerpen.
Hier liggen kansen. De provinciale organisatie moet Europa-proof
worden gemaakt. Ter versterking van de interne en externe
cordinatie, de voorbereiding van een kenniscentrum Europees recht,
de verbetering van het (juridische) kennisniveau van de provinciale
medewerkers en de versterking op het onderdeel communicatie is in
2002 een budget van EUR 111.000 beschikbaar.
Bestuurlijke organisatie
In vijf clusters van gemeenten wordt gewerkt aan de opstelling van
strategische gebiedsperspectieven. Daarnaast wordt samen met
gemeenten gezocht naar een nieuwe vorm van samenwerking rond de
stad Utrecht en versterking van de intergemeentelijke samenwerking
in de rest van de provincie Utrecht. In 2002 is hiervoor een bedrag
van EUR 159.000 beschikbaar.
Met het oog op de positie van de provincie Utrecht in de Randstad
wordt de komende jaren extra aandacht gegeven aan de Regio Randstad
en de Bestuurlijke Commissie Randstad. Om verder te gaan met het
ingezette beleid is in 2002 voor Randstadsamenwerking EUR 170.000,-
beschikbaar.
Voor meer informatie over dit bericht kunt u zich wenden tot
Mireille van Kempen, 030 - 258 2333 of per e-mail:
mireille.van.kempen@provincie-utrecht.nl .