Persbericht: Leerlingenvervoer, 19 september 2001
Aanzienlijke stijging kosten leerlingenvervoer
Afgelopen voorjaar is al geconstateerd dat de kosten van het
leerlingenvervoer erg toenamen. Destijds is dan ook besloten om
600.000 ( 272.268,13) extra te reserveren in de begroting. De kosten
zijn de afgelopen tijd echter alleen maar meer gestegen. De voor 2001
gereserveerde 2,4 miljoen ( 1,09 miljoen) is naar alle
waarschijnlijkheid voldoende, maar voor 2002 zal dit bedrag vrijwel
zeker te laag zijn.
De belangrijkste reden voor de stijging van de kosten is de grote
toename van het aantal leerlingen dat vervoerd moet worden. Daarnaast
speelt ook het gegeven dat de leerlingen steeds groter worden (en er
per busjes dus minder leerlingen vervoerd kunnen worden dan wettelijk
is toegestaan) en de grote stijging van de energieprijzen hierbij een
rol.
Landelijke ontwikkeling
De toename van het aantal leerlingen dat vervoerd wordt en daarmee de
stijging van de kosten is overigens een landelijke tendens. Het tekort
op de uitkering via het gemeentefonds wordt door de VNG niet voor
niets geraamd op 47 miljoen ( 21,33 miljoen) per jaar. Helaas is er
tot op heden bij het Rijk weinig politieke bereidheid om hierin
verbetering te brengen.
Zoals gezegd is het aantal leerlingen dat vervoerd moet worden de
afgelopen jaren enorm toegenomen. In januari 2000 zorgde de gemeente
voor het vervoer van 460 leerlingen, bij het begin van dit schooljaar
waren dat er al 640. Deze stijging wordt veroorzaakt door een aantal
ontwikkelingen:
1. Het beleid Weer Samen Naar School is niet in alle gevallen zo
succesvol als (landelijk) werd verwacht.
2. De sociaal-emotionele problematiek van de leerlingen neemt toe.
3. Problemen bij leerlingen worden over het algemeen eerder onderkend.
Leerlingen worden dus ook sneller doorverwezen naar andere
onderwijssoorten.
4. Door een wijziging van de wetgeving kunnen leerlingen die voorheen
het IVBO bezochten en geen vergoeding kregen, nu ze het
praktijkonderwijs bezoeken wel aanspraak maken op leerlingenvervoer.
5. Overigens ontvangen leerlingen van het voormalig VSO-LOM geen
vergoeding meer voor het vervoer, maar leidt dit pas op termijn, door
de afbouwregeling, tot een daling van de kosten.
In de Emmense praktijk betekent dit onder meer dat het aantal
leerlingen naar het speciaal (basis)onderwijs binnen Emmen is gestegen
met 38%. Het aantal leerlingen dat naar scholen buiten de gemeente
Emmen wordt vervoerd, steeg met 23%. Een grote veroorzaker van de
stijging van de kosten is daarnaast de groei van praktijkonderwijs als
gevolg van een andere opzet van het voortgezet onderwijs (bijv. Tricon
van 10 naar 32 leerlingen; de Opstik van 10 naar 21 leerlingen uit de
gemeente Emmen). Naar de precieze oorzaken wordt nog nader onderzoek
gedaan.
Hoe verder?
Ouders/verzorgers van leerlingen die voldoen aan de in de wet en de
gemeentelijke verordening gestelde criteria, hebben recht op door de
gemeente vergoed of geregeld vervoer. De gemeente kan hieraan dus geen
grenzen stellen op basis van het beperkte budget. De komende tijd
wordt geprobeerd om nog helderder in beeld te krijgen wat de precieze
oorzaken zijn van de toename van het leerlingenvervoer, hoe het
leerlingenvervoer zich naar alle waarschijnlijkheid in de toekomst zal
ontwikkelen en welke sturingsmogelijkheden er zijn.
Alle rechten voorbehouden. Aan de op deze pagina's gepresenteerde informatie kunnen geen rechten worden ontleend
(c) 2001 Gemeente Emmen