CMHF over Miljoenennota en Trendnota 2002
Het geven van een reactie op een Miljoenennota en Trendnota
arbeidsvoorwaardenbeleid enkel dagen nadat de gehele wereld is
opgeschrikt door een brute terroristische aanslag op onze samenleving, op
onze normen en waarden, die zijn weerga niet kent geeft je het besef hoe
relatief een dergelijke op zich belangrijke zaak is.
De CMHF wenst zowel de samenleving als geheel, als zeker ook de direct betrokkenen, sterkte bij de verwerking van de gevolgen van deze ingrijpende gebeurtenis en hoopt op een evenwichtige maar ook duidelijke reactie die moet bijdragen aan het uitsluiten van een dergelijke actie naar de toekomst toe. Deze ramp illustreert de kwetsbaarheid van onze westerse samenleving, en tevens de invloed van globale ontwikkelingen op de nationale economische verworvenheden. In dat kader zullen wij ook in onze Nederlandse samenleving de komende maanden de bereidheid moeten hebben op gepaste wijze te reageren op de gevolgen die geleidelijk duidelijk zullen worden. Ook door maatschappelijke organisaties als de vakbeweging zullen lessen getrokken moeten worden uit de recente ontwikkelingen willen wij herhaling in de toekomst kunnen voorkomen.
Hoofdlijnen
Kijkend naar de inhoud van het voorgestelde beleid, zoals dat is
vastgesteld voor die ontwikkelingen plaatsvonden, is de reactie van de
CMHF op hoofdlijnen als volgt.
Het kabinet kan volgens de CMHF zijn regeerperiode volgend jaar pas
behoorlijk afronden als de salarissen van ambtenaren aanzienlijk meer
marktconform zijn. Ook modern HRM-beleid en investeringen in de
Informatie- en Communicatie Technologie (ICT) moeten van de grond komen.
Bij de ICT stelt de CMHF dat het mes aan twee kanten snijdt. De
ICT-branche krijgt een welkome impuls door de activiteiten van de
overheid en de kwaliteit van de dienstverlening van de overheid komt op
een hoger peil. Dit laatste is zowel goed voor het arbeidsklimaat van de
overheidswerknemers als ook voor de relatie met bedrijfsleven en burgers.
Eenzijdig
Het kabinet stelt het komend jaar 1,6 miljard euro beschikbaar voor
noodzakelijke veranderingen in het arbeidsvoorwaardenbeleid van de
overheid. Het ministerie van BZK noemt dit 'stevig'. De CMHF vindt dit
bedrag te laag en bovendien wordt het te eenzijdig aangewend voor slechts
enkele sectoren waar de politiek mee wil scoren. Over de hele lijn dienen
voor specialistische en hoger opgeleide functies bij de overheid
aanzienlijke beloningsachterstanden te worden ingelopen. Zelfs bij een
forsere financiële injectie zal het meerdere jaren duren voor die
achterstand ten opzichte van de marktsector is ingelopen. Over de gehele
linie, wil de CMHF dat de dertiende maand voor de hele sector binnen
handbereik komt. Daarnaast zijn meer specifieke aanpassingen nodig voor
die functiegroepen waar de achterstand het grootst is.
Onderzoek
Uit recent onderzoek van Deloite & Touche en het salarisverwerkingsbureau
ADP blijkt dat het afgelopen jaar de inkomens in de ICT-sector met 9,1%
zijn gestegen, bij banken en verzekeraars was een stijging van 8% en
bedrijfsadviseurs spannen de kroon met een stijging van 10%. Dit steekt
schril af bij de gemiddelde inkomensstijging in de collectieve sector;
van gemiddeld 4,9% in 2001.
Incidenteel
Het grote verschil wordt met name veroorzaakt door de sterke stijging van
de post incidenteel in het relevante bedrijfsleven, hetgeen in de cijfers
van het CPB niet, of in ieder geval in onvoldoende mate, is terug te
vinden. Zelfs in sectoren waar de loonontwikkeling boven dat gemiddelde
percentage ligt, is het verschil met de markt in het oog springend. Het
achterblijven van de individuele beloning bij de overheid maakt de
verschillen met de markt van jaar tot jaar groter.
Het rapport Van Rijn - over knelpunten op de arbeidsmarkt in de
collectieve sector - en de Trendnota 2002 zoeken de oplossing in een meer
variabel beloningsbeleid. "Het rapport Van Rijn vindt verrassend snel
zijn weg naar de cao-tafels," constateert Martin van Rijn,
directeur-generaal management- en personeelsbeleid BZK. In het
cao-overleg Rijk praten partijen op dit moment inderdaad over meer ruimte
voor prestatiegerichte beloning, uitruilmogelijkheden van werk en vrije
tijd en de keuze voor verlenging van de werkweek. Het zijn stuk voor stuk
veelbelovende maatregelen die Van Rijn enkele maanden geleden heeft
voorgesteld om de krapte op de arbeidsmarkt het hoofd te bieden en de
overheid tot een aantrekkelijke werkgever te maken.
Sprintje
Zoals 'Van Rijn' tot nu toe wordt opgepakt, lijkt het op een hardloper
die met een extra sprintje zijn tegenstander denkt in te halen, terwijl
hij niet in de gaten heeft dat deze inmiddels een ronde voor ligt vindt
de CMHF.
Met investeringen in de ICT kan de kwaliteit van de dienstverlening
worden opgekrikt. Daarnaast kan met uitbreiding en beter gebruik van ICT
met hetzelfde aantal mensen meer werk worden verzet. Als de overheid erin
slaagt de gewenste efficiencyslag te maken, zal extra loonruimte
ontstaan. De CMHF vindt dat deze rechtstreeks aan de betreffende sectoren
moet toevallen.
---