Ministerie van Justitie
http://www.justitie.nl
Min Just: Intern. beleid: gevolgen voor ons rechtssysteem
Victor Holtus
070 370 6858
4086
18.09.01
Justitiebegroting-2002
INTERNATIONAAL BELEID: TOETREDING TOT EU HEEFT GEVOLGEN VOOR
NEDERLANDS RECHTSSYSTEEM
De verdieping van de Europese Unie op het gebied van Justitie en van
Binnenlandse Zaken zal niet zonder gevolgen blijven voor ons
rechtssysteem. De intensivering van de samenwerking zal leiden tot
beïnvloeding van ons systeem door andere landen. Dit is vooral
merkbaar op drie terreinen: het vreemdelingenbeleid, het strafrecht en
het drugsbeleid.
Daarnaast vergt de komende uitbreiding van de EU ook voor Justitie een
grote inspanning: het leveren van bijdragen aan het versterken van de
rechtstaat in die landen van Midden- en Oost-Europa die het eerste
zullen toetreden.
Dat schrijven minister A.H. Korthals en staatssecretaris N.A. Kalsbeek
in de toelichting op hun begroting voor het jaar 2002.
Verdrag van Amsterdam
Op basis van het Verdrag van Amsterdam heeft de Commissie voorstellen
voor richtlijnen uitgebracht, die na vaststelling Nederland zullen
binden op het gebied van asiel- en vreemdelingenbeleid. Uitgebracht
zijn ontwerp-richtlijnen inzake tijdelijke bescherming, minimumnormen
voor asielprocedures, gezinshereniging en langdurig verblijvende
derdelanders. Op korte termijn zullen ontwerp-richtlijnen volgen
inzake de vluchtelingendefinitie, aanvullende vormen van bescherming
en de herziening van de Overeenkomst van Dublin.
Nederland zal zich tijdens de onderhandelingen over deze
ontwerp-richtlijnen inzetten voor een coherent geheel aan Europese
regelgeving, waarin zowel de belangen van ons land als de waarborgen
voor vreemdelingen zullen worden meegewogen.
Strafrecht
Bij de verdere integratie op het terrein van het strafrecht zullen
alle lidstaten bereid moeten zijn hun eigen rechtssysteem aan te
passen bij het opstellen van gezamenlijke regelgeving of het instellen
van gezamenlijke instituties. Het streven moet erop gericht zijn om de
beste elementen van alle rechtssystemen te verbinden en te behouden
opdat de gemeenschappelijke regelingen goed aansluiten bij de
nationale optiek.
De vorming van het definitieve Eurojust is daarbij een belangrijk punt
van aandacht. Dit nieuwe orgaan brengt de openbare ministeries van de
lidstaten bijeen en coördineert de justitiële aanpak van de
georganiseerde criminaliteit in Europa. Het zal gaandeweg een sturende
en centrale positie in Europa krijgen. Nederland zal zich er voor
inzetten dat Eurojust een goede samenwerking met Europol tot stand
brengt.
Belangrijk is ook de discussie met de Tweede Kamer over de Nederlandse
inzet in de onderhandelingen om de strafhoogten en strafbepalingen in
Europa onderling af te stemmen. Basis voor deze gedachtewisseling is
de door de regering uitgebrachte notitie .Eurostrafrecht.
Drugsbeleid
Veel aandacht zal uitgaan naar de discussie over het
(ontwerp)Kaderbesluit Drugshandel van de EU. Met dit besluit beoogt
de EU te komen tot een meer geharmoniseerde aanpak van alles wat als
.drugshandel. is te beschouwen. De inzet van Nederland is om het
(ontwerp)Kaderbesluit in die zin aan te passen dat de uitgangspunten
van ons drugsbeleid, zoals onderscheid tussen soft- en harddrugs,
ongemoeid worden gelaten.
Nederland zal nauwer gaan samenwerken met Spanje en Duitsland bij de
bestrijding van de georganiseerde drugscriminaliteit. Er wordt fors
geïnvesteerd om de productie van en handel in xtc aan te pakken.
Daartoe worden ondermeer drie speciale xtc-teams gevormd. Voor de
bestrijding van XTC trekt de rijksoverheid in 2002 elf miljoen euro
uit (bijna 25 miljoen gulden); daarvan krijgt Justitie 4,5 miljoen
euro (10 miljoen gulden). Vanaf 2003 is voor de rijksoverheid totaal
18 miljoen euro (40 miljoen gulden) beschikbaar; justitie krijgt
hiervan bijna zeven miljoen euro (vijftien miljoen gulden).
---
18 sep 01 15:18