Groningen, 11 september 2001 Persbericht nr.170a
Beleidsbegroting 2002 Provincie Groningen: Financieel beeld verder
verbeterd
Vandaag presenteert het college van Gedeputeerde Staten de
Beleidsbegroting voor 2002, de eerste begroting die in Euro's wordt
gepresenteerd. De Beleidsbegroting 2002 laat, mede door een hogere
uitkering uit het provinciefonds, voor de periode 2002-2005 opnieuw
een positief financieel beeld zien. Op een totale begroting van ca. e
205 miljoen ( f 452 miljoen) is er in 2002 in totaal 13,1 miljoen ( f
28,9 miljoen) beschikbaar voor nieuw beleid.
GS hebben er voor gekozen de bestedingsvoorstellen waar mogelijk
slechts voor deze collegeperiode vast te leggen, d.w.z. tot en met het
jaar 2003. GS willen daarmee het nieuwe college van GS zoveel mogelijk
de ruimte geven om met ingang van 2004 eigen beleidsaccenten te kunnen
aanbrengen.
Rekening houdend met het meerjarige karakter van een aantal
bestedingsvoorstellen resteert er de komende jaren een
begrotingsruimte variërend van 2,70 miljoen ( f 5,94 miljoen) in 2003
tot 4,22 miljoen ( f 9,30 miljoen) in 2004.
Het aantal opcenten op de motorrijtuigenbelasting wordt sinds 1998
jaarlijks aangepast om de loon- en prijsontwikkeling van de
provinciale uitgaven voor een deel te kunnen compenseren. Per 1 april
2002 leidt deze indexering tot een verhoging van met 1,6 opcenten. Het
tarief zal per die datum uitkomen op 64,3 opcenten. Voor de houder van
een voertuig betekent deze verhoging van het aantal opcenten een
lastenstijging van gemiddeld 2,93 ( f 6,46) per voertuig op jaarbasis.
Nagenoeg alle beleidskeuzes voor 2002 zijn reeds in de Voorjaarsnota
2001 door Provinciale Staten vastgelegd (ca. 10,31 miljoen ( f 22,72
miljoen)). Een en ander is in onderstaande opsomming meegenomen.
De concrete invulling van begrotingsruimte in 2002 wordt voor een deel
(ca. 2,82 miljoen ( f 6,21 miljoen)) doorgeschoven naar het volgend
voorjaar. Gedeputeerde Staten zullen in de Voorjaarsnota 2002 nader
uitgewerkte beleidsvoornemens presenteren.
Gedeputeerde Staten hebben de ruimte voor nieuw beleid - binnen de
thema-indeling volgens het POP aangevuld met de thema's welzijn,
cultuur en sociaal beleid, bestuur en interne organisatie in grote
lijnen als volgt ingevuld.
Samenvatting voorstellen nieuw beleid 2002-2005
(bedragen * 1.000,--)
Omschrijving
2002
2003
2004
2005
1. Ondernemend Groningen
bedrijvigheid
1.096
908
p.m.
p.m.
landbouw
339
314
45
p.m.
recreatie/toerisme
1.023
892
1.089
159
Totaal ondernemend Groningen
2.458
2.113
1.134
159
2. Wonen
bouwheerschap
281
281
p.m.
p.m.
gemeentelijke plannen
14
14
14
14
overig
349
186
p.m.
p.m.
Totaal wonen
644
481
14
14
3. Karakteristiek Groningen
Natuur en landschap
Totaal karakteristiek Groningen
4. Bereikbaar Groningen
mobiliteit/infrastructuur
3.481
6.854
4.005
2.627
Totaal bereikbaar Groningen
3.481
6.854
4.005
2.627
(bedragen * 1.000,--)
Omschrijving
2002
2003
2004
2005
5. Schoon/veilig Groningen
water
862
771
771
771
milieu
358
358
358
358
risicobeleid/veiligheid
91
91
91
91
totaal schoon/veilig Groningen
1.311
1.221
1.221
1.221
6. Gebiedsgericht
vier regio's/POP
104
104
808
808
overig
340
340
113
113
totaal gebiedsgericht
445
445
921
921
7. Welzijn, cultuur, sociaal beleid
leefbaarheid (incl. voorzieningen)
356
329
102
68
asielzoekers
227
91
91
91
totaal welzijn, cultuur, sociaal beleid
583
420
193
159
8. Bestuur
bestuurlijke organisatie/samenwerking
130
135
89
89
totaal bestuur
130
135
89
89
9. Interne organisatie
kwaliteit apparaat
894
795
713
1.167
ICT
363
227
227
227
huisvesting
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
totaal interne organisatie
1.257
1.021
940
1.394
Totaalgeneraal in duizenden euro's
10.311
12.690
8.517
6.583
Idem in duizenden guldens
22.722
27.964
18.768
14.507
In de bijlage bij dit persbericht treft u nadere verbijzondering aan
van het nieuw beleid voor 2002.
De provinciale begrotingskrant 2002
De provincie verspreidt ook dit jaar huis-aan-huis een
begrotingskrant, waarin op hoofdlijnen wordt weergegeven wat de
provinciale plannen zijn en hoeveel geld hieraan wordt besteed. Het
publiek wordt in de begrotingskrant opgeroepen uiterlijk 28 september
2001 te reageren op de voornemens van de provincie, zodat Provinciale
Staten hiermee rekening kunnen houden bij de behandeling en
vaststelling van de Beleidsbegroting 2002 op 8 en 9 oktober 2001.
Vanaf dinsdag 11 september a.s. wordt de krant bezorgd.
Voor meer informatie over dit persbericht kunt u contact opnemen met
Marike Ensing, afdeling Bestuurscontacten, provincie Groningen,
telefoonnummer 050-316 4075.
BIJLAGE
NADERE VERBIJZONDERING NIEUW BELEID 2002
Ondernemend Groningen
Bedrijvigheid ( 1,10/ f 2,41 miljoen)
* voor diverse door Antheus te verrichten (acquisitie)projecten en
haalbaarheidsonderzoeken wordt in 2002 opnieuw middelen
beschikbaar gesteld ( 45.378,-- / f 100.000,--);
* de provincie zal mede in het kader van het Kompas voor het Noorden
een impuls geven aan de revitalisering en herstructurering van
bedrijventerreinen ( 642.099,-- / f 1.415.000,--);
* om schooluitval te voorkomen en aansluiting op de arbeidsmarkt te
vergroten zal de provincie zich inzetten voor de versterking van
het voorbereidend middelbaar beroeps onderwijs ( 181.512,-- / f
400.000,--);
* de provincie wil het beleid gericht op de verbetering van de
milieuprestaties en de versterking van de werkgelegenheid (MERA)
in 2002 continueren ( 181.512,-- / f 400.000,--);
* · de komende twee jaren trekt de provincie middelen uit voor
ondersteuning van derden bij de ontwikkeling van Kompasprojecten (
45.378,-- / f 100.000,--).
Landbouw ( 0,34/ f 0,75 miljoen)
* omdat een aantal projecten op het gebied van de landbouw
waarschijnlijk niet in aanmerking komt om te worden gefinancierd
in het kader van het Kompas stelt de provincie extra geld
beschikbaar om deze projecten toch doorgang te kunnen laten vinden
( 158.823,-- / f 350.000,--);
* de provincie wil het beleid ten aanzien van versterking en
vernieuwing van de agrarische sector continueren ( 90.756,-- / f
200.000,--);
* ook wil de provincie zich blijven inzetten voor projecten die een
duurzame landbouw bevorderen ( 54.907,-- / f 121.000,--);
* om een goede kennisstructuur voor de agrarische sector te kunnen
behouden zet de provincie extra middelen ten behoeve van het
regionale praktijkonderzoek ( 34.487,-- / f 76.000,--).
Recreatie en toerisme ( 1,02/ f 2,25 miljoen)
* op het gebied van recreatie en toerisme krijgt met name de
vaarrecreatie een nieuwe impuls, door provinciale bijdragen in
projecten gericht op het wegwerken van knelpunten in de
doorvaarthoogten en vaardiepten en de aanleg van nieuwe
vaarverbindingen ( 925.712,-- / f 2.040.000,--);
* de extra financiële ondersteuning van het Noord Nederlands Bureau
voor Toerisme wordt nu structureel gemaakt ( 56.723,-- / f
125.000,--);
* daarnaast stelt de provincie middelen beschikbaar voor:
+ uitbreiding logiesaccommodaties en ondersteuning
erfgoedlogies ( 11.345,-- / f 25.000.--);
+ ondersteuning cultuurtoerisme ( 6.807,-- / f 15.000,--);
+ kwaliteitsverbetering toeristisch-recreatieve sector (
22.689,-- / f 50.000,--).
Wonen
Bouwheerschap ( 0,28/ f 0,62 miljoen)
* de provincie wil ook in 2002 werken aan een verbetering van de
ruimtelijke kwaliteit, onder andere door het opstarten c.q.
bevorderen van kwalitatief goede voorbeeldprojecten ( 281.344,-- /
f 620.000,--).
Gemeentelijke plannen ( 0,01/ f 0,03 miljoen)
* door de aanschaf in 2001 van het automatiseringspakket
gemeentelijke plannen (IBB) kan een wezenlijke verbetering van de
administratieve ondersteuning en de mogelijkheden voor planning en
beheersing van het werkaanbod worden bereikt ( 13.613,-- / f
30.000,--).
Overig ( 0,35/ f 0,77 miljoen)
* de provincie hoopt de woonkwaliteit te verbeteren door de
bestaande plannen voor sloop en vervangende nieuwbouw een
kwaliteitsimpuls te geven. Daarvoor is het nodig dat gemeenten
vanuit een brede visie op de kwaliteit van het wonen woonplannen
opstellen. De provincie is bereid een deel van de kosten, die zijn
verbonden aan het opstellen van woonplannen, voor haar rekening te
nemen ( 136.134,-- / f 300.000,--);
* ook zal de provincie de gemeenten ondersteunen bij de uitvoering
van de programma's in het kader van de Investeringsregeling
Stedelijke Vernieuwing ( 99.832,-- / f 220.000,--);
* de komende jaren blijft de provincie zich inzetten ten behoeve van
visie-ontwikkeling door gemeenten in geval van evidente
knelpunten, zoals bijvoorbeeld in Delfzijl ( 113.445,-- / f
250.000,--).
Bereikbaar Groningen
Mobiliteit/infrastructuur ( 3,48/ f 7,67 miljoen)
* in 2002 start de provincie met forse investeringen in de
verbetering van de bereikbaarheid en de kwaliteit van het wegennet
( 1.021.005,-- / f 2.250.000,--);
* ook stelt de provincie middelen beschikbaar om samen met de
gemeente Groningen de problematiek van de ringwegen aan te pakken
( 1.134.451,-- / f 2.500.000,--);
* de provincie zal zich de komende jaren onverminderd inspannen voor
verbetering van de verkeersveiligheid ( 567.225,-- / f
1.250.000,--);
* evenals in 2001 stelt de provincie middelen beschikbaar voor de
verdere uitwerking van het Stadsgewestelijk Openbaar Vervoer (
54.454,-- / f 120.000,--);
* met het opstellen van een masterplan en de uitvoering van een
planstudie hoopt de provincie de realisatie van de
Magneetzweefbaan (MZB) dichterbij te brengen ( 226.890,-- / f
500.000,--);
* de uitgaven en inkomsten i.v.m. de werkzaamheden van de
ingenieursdiensten zullen de komende jaren naar verwachting niet
synchroon lopen. Een deel van de uitgaven tot 2005 zullen moeten
worden voorgefinancierd ( 477.377,-- / f 1.052.000,--).
Schoon/veilig Groningen
Water ( 0,86/ f 1,90 miljoen)
* met de ontwikkeling en de uitvoering van een natuurlijker
waterbeheer verwacht de provincie de komende jaren de veerkracht
van onze waterssystemen te kunnen herstellen ( 453.780,-- / f
1.000.000,--)
* op korte termijn wil de provincie het herstel van het
oorspronkelijke karakter van de midden- en benedenloop van de
Drentsche Aa ( 90.756,-- / f 200.000,--) en de inrichting van
noodbergingsgebieden ( 317.646,-- / f 700.000,--) stimuleren.
Milieu ( 0,36/ f 0,79 miljoen)
* de provincie draagt bij in de herontwikkeling van voormalige
gasfabrieksterreinen in Appingedam, Bedum, Pekela, Winschoten en
Stadskanaal ( 213.277,-- / f 470.000,--);
* ook levert de provincie een bijdrage in de sanering van de
verontreinigde waterbodems in de stadsgrachten in Groningen (
99.832,-- / f 220.000,--);
* de provincie vindt het wenselijk om de activiteiten gericht op de
uitvoering van de Provinciale Milieuverordening de komende jaren
te continueren ( 45.378,-- / f 100.000,--).
Risicobeleid/veiligheid ( 0,09/ f 0,20 miljoen)
* de provincie wil meer aandacht besteden aan het veiligheidsbeleid
en wil in samenhang daarmee de kwaliteit van de
vergunningverlening en het toezicht- en handhavingsbeleid
verbeteren ( 90.756,-- / f 200.000,--).
Gebiedsgericht
Vier regio's/POP ( 0,10/ f 0,23 miljoen)
* de provincie middelen stelt beschikbaar voor de uitvoering van een
aantal gebiedsgerichte projecten onder andere ten behoeve van het
project duurzame ontwikkeling ( 104.369,-- / f 230.000,--).
Overig ( 0,34/ f 0,75 miljoen)
* de provincie zal de uitvoering van het Plattelands
Ontwikkelingsplan (PLOP) in de komende jaren continueren (
113.445,-- / f 250.000,--);
* daarnaast stelt de provincie middelen beschikbaar om projecten in
het kader van de regeling Interreg IIIB van een provinciale
bijdrage te kunnen voorzien ( 226.890,-- / f 500.000,--).
Welzijn, cultuur, sociaal beleid
Leefbaarheid, incl. voorzieningen ( 0,36/ f 0,79 miljoen)
* om aan het lokaal sociaal beleid een impuls te kunnen geven draagt
de provincie samen met het rijk bij in de kosten van grootschalige
herstructureringsoperaties in de gemeenten Stadskanaal, Veendam,
Hoogezand-Sappemeer, Winschoten, Delfzijl en Groningen (
226.890,-- / f 500.000,--);
* sportbeoefening door gehandicapten zal ook in 2002 door de
provincie worden gestimuleerd ( 27.227,-- / f 60.000,--);
* theatergroep Benjamin krijgt van de provincie een structurele
bijdrage ( 45.378,-- / f 100.000,--);
* de provincie wil de cultuurbeleving van jongeren en allochtonen
een impuls geven door tot en met 2004 een financiële bijdrage aan
de theaterstichting Paradox te verstrekken ( 56.723,-- / f
125.000,--).
Asielzoekers ( 0,23/ f 0,50 miljoen)
* de provincie stelt de komende jaren extra middelen beschikbaar om
haar regisserende rol m.b.t. het asielzoekersbeleid goed te kunnen
vervullen ( 226.890,-- / f 500.000,--).
Bestuur
Bestuurlijke organisatie/samenwerking ( 0,13/ f 0,29 miljoen)
* de provincie wil de totstandkoming van de Blauwe Stad op film te
laten vastleggen ( 40.840,-- / f 90.000,--);
* om een actief PR-beleid te kunnen voeren trekt de provincie extra
middelen uit ( 45.378,-- / f 100.000,--);
* als tegemoetkoming in de organisatiekosten van activiteiten in het
kader van de herdenking en viering van 4 en 5 mei zal de provincie
een structurele bijdrage verstrekken aan het nationaal Comité 4 en
5 mei ( 22.689,-- / f 50.000,--);
* vooruitlopend op de discussie over de bestuurlijke vernieuwing en
een verbetering van de ondersteuning van de Statenfracties worden
de fractievergoedingen op een hoger niveau gebracht ( 21.328,-- /
f 47.000,--).
Interne organisatie
Kwaliteit apparaat ( 0,89/ f 1,97 miljoen)
* het uitvoeren van alle beleidsvoornemens maakt een extra personele
inzet noodzakelijk op de onderdelen gebiedsgericht beleid,
bestemmingsplannen, natuur en landschap, toezicht en handhaving,
uitvoering Kompas voor het Noorden en bedrijfsinterne milieuzorg (
712.889,-- / f 1.571.000,--);
* vanaf 2002 stelt de provincie extra middelen beschikbaar om een
bijdrage te kunnen leveren aan de vernieuwing, verjonging en
flexibilisering van de organisatie ( 136.134,-- / f 300.000,--);
* de ondersteuning van de commissies beleidsonderzoek vraagt om een
extra financiële inzet ( 22.689,-- / f 50.000,--);
* voor de bestrijding en de preventie van RSI (Repetitive Strain
Injuries) stelt de provincie ook in 2002 financiële middelen
beschikbaar ( 22.689,-- / f 50.000,--).
ICT ( 0,36/ f 0,80 miljoen)
* de provincie laat in 2001 een onderzoek uitvoeren naar het in de
toekomst wenselijke Informatie, Communicatie en Technologiebeleid.
Voor de uitvoering van dat beleid stelt de provincie vanaf 2002
aanvullende middelen beschikbaar ( 226.890,-- / f 500.000,--);
* in samenhang daarmee wil de provincie het documentair
informatiebeleid verder uitbouwen ( 136.134,-- / f 300.000,--).