Return-Path: redactie@nieuwsbank.nl
http://www.minbuza.nl/content.asp?Key=420171
Ministerie van Buitenlandse Zaken
Ministerie van Financien
Persbericht
Nummer 80
10 september 2001
EU-STRUCTUUR EN COHESIEBELEID HERVORMEN
Het structuur en cohesiebeleid van de EU moet worden hervormd. Dat stelt het kabinet in reactie op een 'interdepartementaal beleidsonderzoek' daarover.
Juist in een uitgebreide Unie speelt het Europees structuur- en cohesiebeleid een belangrijke rol. Het is echter nu al de vraag of de huidige regionale nadruk in het structuurbeleid altijd even effectief is, omdat -behalve bij het cohesiefonds- niet naar nationale welvaart wordt gekeken. Dat wordt nog sterker de vraag als de EU wordt uitgebreid met een aantal landen met een BNP dat ver onder het huidige EU-gemiddelde ligt.
Het kabinet wil het structuurbeleid daarom stoelen op de in het onderzoek gesuggereerde 'cohesiebenadering'. Steun zou dan niet meer per regio, maar per lidstaat worden toegekend, aan die lidstaten met een inkomen dat onder het gemiddelde van de gehele EU ligt. Voorwaarde daarbij is dat een lidstaat niet meer dan 4% van zijn BBP aan steun mag ontvangen (zoals dat nu ook geldt). Het kabinet wil hierover graag in discussie met zijn EU-partners.
Daarnaast wil het kabinet onderzoeken of het structuurbeleid in de toekomst
niet in de vorm van begrotingssteun zou kunnen worden gevoerd, ingezet zou
kunnen worden om grensoverschrijdende samenwerking te bevorderen, of dat het
structuurbeleid niet beter kan worden afgestemd op de Europese fondsen voor
Trans Europese Netwerken, informatietechnologie of het midden- en
kleinbedrijf.
Binnen de huidige begroting van de structuurfondsen (2000-2006) is voldoende
ruimte voor de kosten van de uitbreiding tot en met 2006. In 2006 is er 41,4
miljard Euro beschikbaar (29,3 mld voor de huidige en 12,9 voor de
toekomstige lidstaten).
Bij voortzetting van het huidige beleid, zouden de kosten vanaf 2007 voor
een EU van 27 lidstaten tussen de 42,8 en 51 miljard Euro per jaar beslaan.
Dat is afhankelijk van hoe het bestaande beleid wordt toegepast. Voor de
Nederlandse afdrachten zou dat een stijging betekenen van tussen de 100 en
500 miljoen Euro per jaar, en daarmee uitkomen tussen de 2,3 en 2,7 miljard
Euro per jaar vanaf 2007. De nettopositie van Nederland (verschil tussen
inkomsten en afdrachten) voor wat betreft structuurfondsen zou dan naar
verwachting stijgen van nu 1,3 miljard Euro tot tussen de 1,9 en de 2,3
miljard.
Als de cohesiebenadering wordt gevolgd, zoals het kabinet bepleit, zouden de
kosten vanaf 2007 voor een EU van 27 lidstaten beperkt blijven tot 28,6
miljard Euro per jaar (200 miljard Euro voor 2007-2013). De Nederlandse
afdrachten zouden dan uitkomen op 1,5 miljard Euro per jaar. Volgens de
systematiek van de cohesiebenadering is dat dan tevens de netto positie.
EU-15 + NLS 2006 Voortzetting huidig beleid 2007-2013 Rapport
Commissie 2007-2013 Cohesie-benadering 2007-2013
Totaal Per jaar 41,4 (29,3 + 12,9) 42,8 51 28,6
Nederlandse afdrachten 2,2 2,3 2,7 1,5
Nederlandse nettopositie 1,9 1,9 2,3 1,5
(bedragen in miljarden Euro per jaar)
NLS=Nieuwe Lidstaten