29-08-2001
De woningmarkt in Breda geanalyseerd
Het definitieve rapport Woningmarktanalyse Breda 2001 is klaar. In het
rapport worden vier scenarios voor de woningbouwprogrammering tot 2010
beschreven en doorgerekend op hun effecten voor de Bredase
woningmarkt. Het onderzoek leidt tot de vaststelling dat de Bredase
woningmarkt gespannen zal blijven, maar dat de kans dat een
woningzoekende in Breda slaagt toeneemt wanneer Breda meer en
kwalitatief gerichter bouwt en er een betere afstemming is van vraag
en aanbod (betaalbare huurwoningen en dure koopwoningen). Het rapport
wordt aanstaande dinsdag 4 september om 19.30 uur toegelicht in de
commissie RO. Eind september presenteert het college haar
geactualiseerde woningbouwprogramma Maatwerk in programmering.
Om beter te kunnen inspelen op ontwikkelingen in de woningmarkt is een
actualisatie van de woningbouwprogrammering nodig. Hiervoor is het
onder andere noodzakelijk de huidige woningmarkt te onderzoeken en de
toekomstige markt te verkennen. Het onderzoek dat is uitgevoerd door
ABF-research geeft meer inzicht in de huidige woningmarkt.
Het bureau heeft in het onderzoek gebruik gemaakt van verschillende
scenarios voor de woningbouwopgave waar Breda de komende jaren voor
staat. Er is gekozen voor een dergelijke opzet omdat het aantal
variabelen waarmee gewerkt kan worden zo groot is dat er bijna geen
keuzes meer gemaakt kunnen worden. Bij de programmering van woningbouw
moet bijvoorbeeld rekening gehouden worden met de markt, sloop- en
verkoopprogrammas, private partijen, aannames over de economische
groei en de bevolkingsgroei. Dit zijn allemaal knoppen waaraan kan
worden gedraaid en waardoor steeds andere resultaten worden berekend.
Het werken met verschillende scenarios is een methode om de
keuzediscussie te verhelderen.
Vier scenarios
Als vertrekpunt voor alle scenarios heeft ABF een nulvariant
opgesteld; namelijk het huidige beleid. Bij het opstellen van de
scenarios is aan diverse partijen de mogelijkheid geboden te reageren:
commissie RO, de Bredase woningcorporaties,
woonconsumentenorganisaties zoals de SWOB, het Ouderen Overleg Breda
(OOB), het gehandicaptenplatform en marktpartijen zoals
projectontwikkelaars en makelaars. Betrokkenen kregen de kans om
ideeën aan te dragen op basis waarvan het beleid voor wat betreft de
woningbouwprogrammering zou moeten worden bijgesteld tot 2010. De
ideeën zijn door ABF in vier verschillende beleidsscenarios verwerkt.
Het eerste scenario richt zich op een optimaal gebruik van de huidige
woningvoorraad. Het tweede scenario stelt de vraag van ouderen
centraal. Het derde scenario streeft naar gelijke slaagkansen. Het
vierde en laatste scenario pleit voor verruiming van de markt en is
gericht op de integratie van de eerdere drie scenarios. Deze vier
keuzes zijn doorgerekend op hun effecten.
Bouwstenen
Het onderzoek staat niet alleen. De gemeente Breda is momenteel bezig
haar woningbouwprogrammering tot 2010 te actualiseren en heeft
daarvoor veel en uitgebreid onderzoek gedaan. Het rapport is één van
de belangrijke bouwstenen voor de actualisering van het
woningbouwprogramma. Er is ook onderzoek gedaan naar de
verhuismotieven op de woningmarkt en de wachtlijsten van de
woningcorporaties zijn geanalyseerd. De resultaten vormen samen met de
beleidsuitgangspunten volkshuisvesting het kader voor de
woningbouwprogrammering. Momenteel wordt hard gewerkt aan het
geactualiseerde woningbouwprogramma, Maatwerk in programmering. Dit is
de basis voor een aantal concrete uitvoeringsinstrumenten, zoals
differentiatieprogrammas voor locaties en prestatie-afspraken met
corporaties. Na collegebehandeling wordt deze beleidsnota op 25
september in de commissie RO behandeld en twee dagen later in de Raad.
Breda, 29 augustus 2001