In het kader van het door het College van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (hierna: het college) gegeven oordeel over de referentie-interconnectie-aanbieding (hierna: RIA- oordeel) d.d. 28 juli 2000 deelt het college u het navolgende mee.
Zoals u wellicht bekend is heeft OPTA in het RIA-oordeel gesteld dat de RIA van KPN op 42 dictumpunten
dient te worden aangepast. Bij een tussentijdse beoordeling van de (aangepaste) RIA heeft OPTA echter
moeten constateren dat de implementatie van het RIA-oordeel door KPN op diverse onderdelen nog
onvoldoende is. Derhalve heeft OPTA vanaf maart 2001 met een vijftal vooraankondigingen lasten onder
dwangsom het handhavingtraject van het RIA-oordeel ingezet1. Daarnaast is OPTA eind juli 2001 een
intensief besprekingen-traject met KPN ingegaan- besprekingen onder druk van het eventueel opleggen
van (een) last(en) onder dwangsom- om te bereiken dat op diverse onderdelen van het RIA-oordeel snel
en effectief resultaten kunnen worden geboekt.
Deze besprekingen hebben enerzijds voor bepaalde onderdelen van het RIA-oordeel geresulteerd in
overeenstemming tussen OPTA en KPN over letterlijke tekstvoorstellen welke in de RIA worden
opgenomen en anderzijds in het signaleren van duidelijke knelpunten. OPTA acht het van groot belang -
mede gelet op het feit dat het zo'n twee jaar geleden is dat OPTA in samenwerking met het Forum voor
Interconnectie en Speciale Toegang (hierna: FIST) de markt heeft geconsulteerd- om de mening van de
markt te vernemen over de in de onderhandelingen bereikte resultaten, de knelpunten uit het
besprekingen-traject en de vooraankondigingen lasten onder dwangsom.
De consultatie met KPN en andere aanbieders zal plaatsvinden op woensdag 12 december 2001 van
13.00 tot 17.00 uur ten kantore van OPTA. Uit oogpunt van transparantie en ten behoeve van een
efficiënt verloop van de discussie zal OPTA aanbieders ter voorbereiding op deze bijeenkomst een
zogenaamd 'tussenstand-document' opsturen, waarin de resultaten en de knelpunten naar voren zullen
komen. Ten aanzien van de onderwerpen waarop OPTA en KPN vooralsnog niet tot overeenstemming
hebben kunnen komen verzoekt het college aan marktpartijen om, voor zover aanwezig, met een kort en
bondig en goed beargumenteerd standpunt te komen. Het college (en KPN zullen) (zal) de standpunten
en argumentatie meenemen in haar definitieve oordeelsvorming. Naar aanleiding hiervan zal worden
bezien of en in hoeverre er alsnog overeenstemming kan worden bereikt tussen OPTA en KPN. Ten
aanzien van de onderdelen waarover OPTA en KPN overeenstemming hebben bereikt merkt OPTA op dat
de reacties van de aanbieders mede gebruikt zullen worden om te monitoren of de condities en
voorwaarden in de praktijk geen strijdigheden met de Telecommunicatiewet opleveren. Het college zal
hier strikt op toezien.
Indien u deze consultatie over de RIA wenst bij te wonen, verzoekt het college u om schriftelijk of per e-
mail vóór maandag 10 december 2001 bij OPTA aan te melden.2 OPTA benadrukt dat een actieve bijdrage
1 Dit betreft: 'interconnectie op nummercentraleniveau, interconnecterende huurlijnen, bi-directionele verbindingen,
zeekabeltoegang en nummerportabiliteit'. Het college heeft een last onder dwangsom naar KPN uitgestuurd voor 'collocatie in
samenhang met interconnectie'.
2 Hierbij kunt u de e-mail wenden aan b.ruijg@opta.nl o.v.v. 'Consultatie RIA 12 december 2001' of u brief richten aan de
Afdeling Interconnectie en Bijzondere Toegang, o.v.v. 'Consultatie RIA 12 december 2001' en o.v.v bedrijf en welke personen
komen.
van de aanbieders aan de consultatie van belang is en op prijs wordt gesteld. Na de consultatie zal OPTA
binnen (zeer) afzienbare tijd een definitieve reactie geven op de knelpunten.