13-07-2001
De Verbinding week 29
Gemeente staat er goed op bij inwoners
De gemeente Heumen doet het niet slecht in de ogen van de eigen
inwoners. Dat valt te lezen in het eindverslag van onderzoeksbureau
SGBO dat begin dit jaar de inwoners schriftelijk naar hun mening
vroeg. Daaruit blijkt dat 72 % van de respondenten het leven en wonen
in de gemeente Heumen als goed beoordeelt; 15 % geeft zelfs het
oordeel uitstekend. Slechts 2 % heeft "matig" aangekruist.
De betrokkenheid bij de eigen kern is groter dan die bij de gemeente:
76% is redelijk tot zeer betrokken bij de eigen woonplaats, terwijl
dat percentage op 65 ligt als het gaat om betrokkenheid bij de hele
gemeente.
De vragenlijsten waren persoonlijk en dus niet aan huishoudens
gericht. Van de 16.242 inwoners ontvingen er 850 de vragen. Van hen
reageerde 56% (486 personen). De gemiddelde leeftijd van de
respondenten is 48 jaar.
In de presentatie van de uitkomsten heeft SGBO getracht landelijke
vergelijkingen te maken. Dat kon omdat het bureau ook elders onderzoek
heeft gedaan. Bij enkele vragen was het niet mogelijk omdat die alleen
in Heumen zijn gesteld.
Een paar opvallende resultaten:
Gemeentebestuur
Het valt op dat het oordeel over de diverse gemeentelijke organen en
ambtenaren gelijkmatig is. Misschien mag daaruit de conclusie worden
getrokken dat onderlinge verschillen in taken en bevoegdheden voor de
bevolking niet altijd duidelijk zijn.
Opvallend is ook dat 62% van de respondenten vindt dat de raad zich
niet alleen met de grote lijnen moet bezighouden. Zoals bekend is in
de politieke discussie van de laatste jaren juist gangbaar dat de raad
zich vooral met hoofdlijnen moet bezighouden. Overigens moet bij de
antwoorden over het gemeentebestuur worden bedacht dat 37 % aangeeft
niet te weten wie de belangrijke beslissingen neemt in de gemeente.
Van de respondenten geeft 54% aan veel vertrouwen te hebben in het
gemeentebestuur en 43% van de respondenten vindt dat het
gemeentebestuur de burgers voldoende betrekt bij de ontwikkeling en
uitvoering van beleid. Respondenten vinden het gemeentebestuur
vriendelijk, toegankelijk en eerlijk, maar ook bureaucratisch, traag
en inefficiënt.
Voorlichting en communicatie
Het huis aan huisblad Regiodiek blijkt bij 92 % bekend te zijn en de
gemeentepagina die daarin verschijnt al evenzeer. Ruim de helft van de
respondenten (56%) haalt daarnaast zijn wetenschap over de gemeente
uit De Gelderlander.
Bekendheid mét is echter wat anders dan gebruik. Van de mensen die de
gemeentepagina "De Verbinding" kennen, raadpleegt "slechts" 77 % die
pagina ook. Ook de gemeentegids wordt veel gebruikt: 94% kent hem en
74% maakt er ook gebruik van. Opmerkelijk is verder dat 71% de
kabelkrant van de SLOH (de gemeente heeft daarop drie pagina's) kent,
maar dat slechts 35 % die ook raadpleegt. Tenslotte bezoekt maar 16%
de Website, terwijl 34% weet dat die bestaat. (Bij die uitkomst moet
worden bedacht dat niet alle respondenten Internet gebruiken. Iets
meer dan de helft, 58%, heeft die mogelijkheid. Bovendien hebben de
bevindingen betrekking op de oude Website van de gemeente; intussen is
er een nieuwe).
Daaruit lijkt geconcludeerd te mogen worden dat De Verbinding een zeer
belangrijk - en momenteel zelfs het belangrijkste - medium is om de
bevolking te bereiken.
Aspecten van gemeentelijk beleid
In het algemeen is er tevredenheid over de leefomgeving. Waar die er
niet is (bijvoorbeeld over bestrating of groenvoorziening) kunnen de
uitkomsten helaas niet worden teruggerekend tot wijk- of straatniveau.
Vooral het ophalen van huisvuil scoort hoog: 77% is daar zonder meer
tevreden over.
Het slechtst scoren voorzieningen voor jongeren. Maar 15 % is daar
tevreden over (de respondenten zijn zelf allemaal ouder dan 18 jaar;
het gaat hier dus in hoofdzaak niet om meningen van jongeren zelf).
Het rapport zal na de zomervakantie worden besproken in de commissie Algemene bestuurlijke en organisatiezaken. Pas dan zal ook enigszins duidelijk worden tot welke aanbevelingen het rapport kan leiden.
winnaars
De drie deelnemers aan de enquête die na loting een prijs hebben
gewonnen, hebben intussen van het onderzoeksbureau bericht gehad.
GS-besluit over Buitengebied binnen
Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben het bestemmingsplan
"Buitengebied 1997" van de gemeente Heumen gedeeltelijk goedgekeurd.
De openbare bekendmaking daarvan staat rechts op deze pagina.
Het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied heeft betrekking op dat deel
van de gemeente dat buiten de bebouwde kommen ligt. Het vervangt de
oude afzonderlijke bestemmingsplannen die Overasselt en Heumen kenden
voor datzelfde gebied.
GS keurden het plan, vastgesteld door de gemeenteraad op 23 november
2000, gedeeltelijk goed. Veel van de punten die in de ogen van de
provincie geen genade vonden waren juridisch van aard. GS vonden in
die gevallen de bepalingen of formuleringen niet juist of onvolledig.
Daarnaast schrapten GS echter ook enkele beleidsmatige keuzes.
broedplaats
Zo stemmen zij wel in met het uitgangspunt dat niet-agrarische
bedrijven in het Buitengebied als zodanig moeten worden bestemd op hun
huidige vestigingsplaats als ze niet naar een bedrijventerrein kunnen,
maar hebben er ook kritiek op. Volgens GS wordt door de gemeente niet
duidelijk gemaakt waarom het ene bedrijf meer mag uitbreiden dan het
andere. Bovendien moet een bedrijf duidelijker uit het plan kunnen
opmaken waar het aan toe is.
De uitzonderingspositie voor het aannemersbedrijf Peters aan de
Sleeburgsestraat vindt met name geen genade bij GS. De grootschalige
uitbreiding is te afwijkend, vindt dat college, en dat levert
rechtsongelijkheid op.
ecologische verbindingszone
De provincie is het niet eens met de bestemming van de ecologische
verbindingszone zoals de raad die heeft ingevuld. Onder die bestemming
zijn grote stukken op de plankaart omlijnd waarbinnen B&W de
mogelijkheid krijgen om een agrarische bestemming om te zetten in een
natuurbestemming. Volgens GS maakt de raad niet concreet genoeg in
welke gevallen die wijziging mogelijk is en voor welke soorten natuur
dat kan. Bovendien is niet duidelijk welke criteria B&W in zo'n geval
moeten hanteren. Eigenaren van gronden in de ecologische
verbindingszone zouden met de bestemming zoals die nu is omschreven
ineens overvallen kunnen worden en dat vindt de provincie in strijd
met de rechtszekerheid.
kamperen
De gemeente moet haar huiswerk ook overdoen als het gaat om de
regeling van het kamperen in het Vennengebied (terrein van Scouting
Nederland). De raad had gekozen voor een regeling die, volgens hem,
een goede balans is tussen bescherming van de ecologische
hoofdstructuur en de belangen van Scouting. Volgens GS echter is daar
onvoldoende over gepraat. Scouting voelt zich tekort gedaan en
verschillende milieuorganisaties en Staatsbosbeheer vinden dat de
natuur geweld wordt aangedaan. Waar de waarheid ligt is GS niet
duidelijk geworden en dus staat ook niet vast dat de raad de goede
keuze maakte. Dit planonderdeel moet de raad dus nog eens herzien.
Wel verantwoord vinden GS de keuze van de gemeente om een terrein aan
de Parksesteeg zodanig te bestemmen dat daar eenmaal in de twee jaar
gedurende twee weken een concours hippique kan worden gehouden. Tegen
die bestemming waren diverse bezwaren ingebracht. Zo zou onder andere
het leefgebied van de das worden verstoord, maar dat is volgens de
provincie niet aangetoond.
zweefvliegterrein
Te vaag ook vinden GS de mogelijkheden voor het zweefvliegveld in
Malden. De bebouwingsmogelijkheden ter plekke worden verruimd, maar
wat er dan mag komen staan is niet duidelijk. Volgens het college
betekent het zelfs dat "het gehele bebouwingsoppervlak voor
horeca-activiteiten zou kunnen worden gebruikt, hetgeen niet de
bedoeling kan zijn". Daarom halen ze een streep door die verruiming.
Het was overigens ook de bedoeling van de gemeenteraad om de
horecafunctie op het zweefvliegterrein een bredere betekenis te geven.
De raad hoopte op die manier meer dagrecreanten te trekken. Die zoeken
dan niet andere, meer kwetsbare, gebieden op. GS vinden die gedachte
abstract omdat niet is onderzocht of uitbreiding van horeca dat effect
wel zal hebben. En al evenmin is duidelijk om welke aantallen
dagrecreanten het gaat en wat daarmee de positieve gevolgen zullen
zijn voor de kwetsbaardere gebieden.
Het bestemmingsplan met de plankaart en het besluit van Gedeputeerde
Staten liggen van 19 juli tot en met 29 augustus ter inzage bij de
balie van grondgebiedzaken in het gemeentehuis.
Afval
Op woensdag 18, donderdag 19 en vrijdag 20 juli wordt de vuilniszak
opgehaald en de groene container geleegd.
Oud papier
Op zaterdag 21 juli staat van 09.00 tot 12.00 uur een papiercontainer
bij Verenigingsgebouw De Terp.
Op woensdag 25 juli haalt Fanfare Wilhelmina het oud papier op. Zorg
dat het om 18.00 uur buiten staat.
Vergunningen
A. Aanvragen bouwvergunning
Bij B&W zijn de volgende aanvragen om bouwvergunning binnengekomen:
bouw berging, Worsumseweg 14
bouw tijdelijk lokaal, Raadhuisstraat 1
De bouwplannen kunnen tijdens de openstellingsuren van het
gemeentehuis worden ingezien bij Bouw- en woningtoezicht.
Het is mogelijk dat de aanvragers hun plan nog wijzigen.
B. Aanvragen kapvergunning
Er zijn aanvragen binnen om een kapvergunning voor:
1 berk en 1 hazelaar, Anjerstraat 16
1 berk, 1 linde, 1 prunus en 1 conifeer, Acaciastraat 24
Wie het niet met een eventuele verlening van de vergunning eens is kan
daartegen bedenkingen indienen bij B&W tot uiterlijk 31 juli.
C. Meldingen
Op 6 juli hebben B&W naar aanleiding van een melding bericht verstuurd
dat de bouw kan plaatsen:
M2001-0260: tuinhuisje, Richtershof 22
Verzonden op 10 juli:
M2001-0257: dakkapel, Berkenlaan 7
Voor de mogelijkheid bezwaar te maken, zie onder D.
D. Bouwvergunningen
De volgende bouwvergunningen zijn verleend:
Verzonden op 10 juli:
054/2001: bedrijfsruimte, Bolder 7
114/2001: verbouw woning, Hatertseweg 15
Verzonden op 11 juli:
085/2001: dakkapel, De Hoef 26
144/2001: tuinhuisje, Jachthoorn 14
019/2001: uitbreiden woning voorzijde, De Schoren 53
109/2001: bouw champignon kweekruimte en verplaatsen stallen,
Kasteelsestraat 12a
283/2000: vergroten bijkeuken en hal, Schoof 44
Wie het niet eens is met een van de besluiten onder C en D kan
daartegen een bezwaarschrift indienen bij B&W binnen zes weken nadat
het betreffende besluit is verzonden.
Korte berichten
Hulpsecretarie dicht
Tijdens de zomervakanties is de hulpsecretarie in Overasselt gesloten.
Er is geen bezetting tussen 1 juli en 1 september.
Vierdaagse
één oversteek over Rijksweg
Op de dagen dat het wandellegioen door Heumen trekt gelden
verschillende verkeersmaatregelen en omleidingen. Een uitgebreid
overzicht stond in De Verbinding van 3 juli. Wie dat gemist heeft kan
het raadplegen op deze site.
Er is op vrijdag 20 juli maar één plaats waar het verkeer de Rijksweg
kan oversteken. Dat is op de kruising met de Raadhuisstraat /
Kloosterstraat.
Gemeentehuis
Op de dag van de intocht van de Vierdaagse, 20 juli, is het
gemeentehuis gesloten.
Telefoonnummer VVV-kantoor Malden
Het telefoonnummer van het VVV-kantoor in het gemeentehuis in Malden
is 024-3588200.
Financiële regelingen voor zelfstandig ondernemers
De Bbz-regeling
Deze kent zes groepen ondernemers waaronder de starter, de gevestigde,
de arbeidsongeschikte en de stopper. Elke groep kent soms specifieke
financiële problemen, waarvoor men een beroep kan doen op de
Bbz-regeling voor een bedrijfskrediet (soms deels niet terug te
betalen) of tijdelijke inkomensondersteuning (mits ondernemer of diens
gezin onder het minimuminkomen geraakt).
Ioaz-regeling
Deze zgn. 'VUT voor zelfstandigen' kent twee groepen ondernemers:
oudere (55+) of arbeidsongeschikte (25-80%). Zij beëindigen hun
bedrijf of zelfstandig beroep, omdat de inkomsten hieruit onvoldoende
worden of omdat het bedrijf niet voortgezet kan worden.
Voor informatie kunt u bellen met Leo Eijkhout van de gemeente,
doorkiesnummer 358 82 59. E-mailen kan ook: lgeijkhout@heumen.nl .
Gedeputeerde Staten besluiten over bestemmingsplan
"Buitengebied 1997" gedeeltelijk goedgekeurd
Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben bij besluit van 3 juli 2001
het bestemmingsplan "Buitengebied 1997" van de gemeente Heumen
gedeeltelijk goedgekeurd. Het plan was door de gemeenteraad
vastgesteld bij besluit van 23 november 2000.
Het bestemmingsplan heeft betrekking op het gehele buitengebied van de
gemeente en voorziet in een integrale herziening van de nu nog
geldende twee grote bestemmingsplannen voor het buitengebied en de
vele herzieningen daarvan.
niet goedgekeurde delen
Gedeputeerde Staten hebben goedkeuring onthouden aan de volgende
onderdelen van de voorschriften:
- artikel 3, lid 4, sub c en sub d3;
- artikel 4, lid 4, sub c en sub e3;
- artikel 5, lid 4, sub c en sub d1;
- artikel 8, lid 1, sub e;
- artikel 16 (verblijfsrecreatie);
- artikel 17 (bijzondere verblijfsrecreatie);
- artikel 19, lid 1, sub a;
- artikel 19, lid 3;
- artikel 19, lid 4, sub d;
- artikel 19a, lid 2, sub a;
- artikel 20, lid 2 voor zover het de laatste kolom van de daarbij
behorende tabel betreft;
- artikel 20, lid 3;
- artikel 20, lid 4, sub a;
- artikel 28.
Gedeputeerde Staten hebben voorts goedkeuring onthouden aan de op de
kaart roodomlijnde planonderdelen betreffende:
- het aannemingsbedrijf aan de Sleeburgsestraat;
- de bestemming bijzondere verblijfsrecreatie;
- het raster concours hippique toegestaan nabij de Grootstalselaan;
- de bestemming volkstuinen hoek Rijksweg/Kluissestraat;
- het bouwpercentage behorende bij het bouwblok op het
zweefvliegterrein.
ter inzage
Het besluit van Gedeputeerde Staten en het bestem-mingsplan met de
bijbehorende kaart liggen met ingang van donderdag 19 juli tot en met
woensdag 29 augustus a.s. voor een ieder ter inzage bij de sector
grondgebiedzaken van het gemeentehuis, op werkdagen van 9.00 uur tot
12.00 uur en op maandagen bovendien van 17.00 tot 18.30 uur.
beroepsmogelijkheid
Voor zover het besluit van Gedeputeerde Staten strekt tot goedkeuring
kan daartegen binnen de hiervoor genoemde termijn van tervisielegging
beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State door:
1. degene, op grond van artikel 27, eerste of tweede lid, van de Wet
op de Ruimtelijke Ordening tijdig bedenkingen heeft ingediend bij
Gedeputeerde Staten tegen het vaststellingsbesluit van de gemeenteraad
en
2. een belanghebbende die aantoont dat hij redelijkerwijs niet in
staat is geweest zich overeenkomstig artikel 27, eerste of tweede lid,
van de Wet op de Ruimtelijke Ordening met bedenkingen tot Gedeputeerde
Staten te wenden.
Voor zover het besluit van Gedeputeerde Staten strekt tot onthouding
van goedkeuring kan een ieder daartegen beroep aantekenen.
Daarnaast kan binnen de hiervoor genoemde beroepstermijn door iedereen die beroep heeft aangetekend een voorlopige voorziening worden gevraagd aan de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak.
Het adres van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is
Postbus 20019, 2500 EA te 's-Gravenhage
inwerkingtreding
Het besluit van Gedeputeerde Staten treedt in werking daags na afloop
van de termijn van tervisielegging c.q. beroepstermijn. Indien binnen
de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend
bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak, treedt het
besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist.
(Dit is een bekendmaking ingevolge artikel 28, zesde lid, van de Wet
op de Ruimtelijke Ordening).
Malden, 17 juli 2001
Vrijstelling bouw fitnesscentrum
de Bolder 6 te Heumen
B&W ontvingen een aanvraag om bouwvergunning voor de bouw van een
fitnesscentrum op het perceel, de Bolder 6 in Heumen. Het bouwplan is
in strijd met artikel 4.1.a van het bestemmingsplan, Sluisweg 1994.
Vrijstelling van deze bepalingen is mogelijk met artikel 4.3.b.a.
B&W willen gebruik maken van deze vrijstellingsmogelijkheid.
Bedenkingen
De hierboven genoemde vrijstelling kan pas worden verleend nadat
belanghebbenden in de gelegenheid zijn gesteld tegen het voornemen
vrijstelling te verlenen bedenkingen in te dienen. Dat kan
schriftelijk of mondeling bij B&W van Heumen, Postbus 200, 6580 AZ
Malden van donderdag 19 juli tot en met woensdag 15 augustus.
Gedurende die periode ligt het bouwplan dagelijks van 9.00 tot 12.00
uur en op maandag bovendien van 17.00 tot 18.30 uur ter inzage bij de
sector Grondgebiedzaken in het gemeentehuis.
Malden, 17 juli 2001