Ministerie van Financiën
Persbericht Ministerraad
13 juli 2001
WETSVOORSTEL ACTUALISERING EN HARMONISATIE FINANCIËLE
TOEZICHTSWETTEN
De ministerrraad heeft op voorstel van minister Zalm van Financiën ingestemd met een
actualisering en harmonisatie van de financiële toezichtswetten. Onnodige verschillen in
bevoegdheden die tussen de financiële toezichthouders bestaan worden opgeheven. Voorgesteld
wordt een publicatiebevoegdheid voor de toezichthouders op te nemen in de Wet toezicht
kredietwezen 1992, de Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf en de Wet toezicht
verzekeringsbedrijf 1993. De Wet toezicht beleggingsinstellingen (Wtb) en de Wet toezicht
effectenverkeer 1995 (Wte 1995) bevatten al de bevoegdheid voor de toezichthouder om bepaalde
feiten openbaar te maken. De publicatiebevoegdheid kan worden gebruikt in geval van
overtredingen van een toezichtswet, bijvoorbeeld in het geval dat een kredietinstelling werkt
zonder vergunning. Deze bevoegdheid kan in bepaalde gevallen voor de toezichthouder een
effectief handhavingsinstrument zijn.
Verder wordt het toezicht versterkt op bijkantoren die zijn gevestigd buiten de EU van Nederlandse
effecteninstellingen, kredietinstellingen en verzekeraars. Een bijkantoor van een Nederlandse
kredietinstelling dat buiten de EU is gevestigd, moet belangrijke wijzigingen melden aan de
Nederlandsche Bank. Hieronder vallen bijvoorbeeld wijzigingen van het adres van het bijkantoor of
van het programma van werkzaamheden. Verder wordt er een notificatieprocedure voor
Nederlandse verzekeraars en effecteninstellingen ingevoerd die een bijkantoor willen openen buiten
de EU.
Het wetsvoorstel geeft ook uitvoering aan de beleidsvoornemens die zijn opgenomen in de
Integriteitsnota. Het betreft met name het voornemen om in de financiële toezichtswetgeving het
bevorderen van de integriteit van de financiële sector nader te expliciteren als een onderwerp van
toezicht. Met betrekking tot integriteitsaspecten wordt voorzien in een aparte grondslag. De
richtlijnen voor de administratieve organisatie en interne controle waartoe sommige aspecten van
integriteit tot nu toe worden gerekend zullen deze aspecten niet meer behandelen. Voorzien is dat
bij of krachtens algemene maatregel van bestuur regels kunnen worden voorgeschreven over een
aantal integriteitsaspecten, zoals de regels voor de toetsing van bepaalde werknemers, het opstellen
van zgn. "ken-uw-cliënt" regels en het melden van incidenten aan de toezichthouder.
RVD, 13.07.2001