16 juli 2001
LOONBEGRIP IN SOCIALE VERZEKERINGEN WORDT VEREENVOUDIGD
De ministerraad heeft op voorstel van staatssecretaris Hoogervorst van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid ingestemd met het wetsvoorstel
administratieve lastenverlichting en vereenvoudiging in sociale
verzekeringswetten. De vereenvoudiging van het loonbegrip in de sociale
verzekeringen zal leiden tot een aanzienlijke verlaging van de
administratieve lasten van werkgevers en van de kosten die de
uitvoeringsinstellingen maken.
Het loon waarover de premies voor de sociale verzekeringen worden
geheven, het SV-premieloon, wordt aanzienlijk eenvoudiger van
samenstelling. Loonbestanddelen die incidenteel aan een werknemer
worden uitbetaald zullen niet langer meetellen voor de berekening van
de premieheffing. Tevens zal het premieloon gelijk zijn aan het
uitkeringsdagloon waarop de uitvoeringsinstelling zich baseert als de
werknemer arbeidsongeschikt of werkloos is geworden. Het dagloon zal
voor alle werknemersverzekeringen op dezelfde manier worden berekend en
de ingewikkelde uitzonderingsbepalingen komen grotendeels te vervallen.
De vermindering van de administratieve lasten voor werkgevers bedraagt rond 360 miljoen gulden per jaar. De besparing wordt onder andere veroorzaakt doordat werkgevers niet meer iedere maand voor de wisselende loonbestanddelen hoeven vast te stellen of er premie over geheven moet worden. Daarnaast hoeven zij veel minder gegevens aan te leveren aan de uitvoeringsinstelling. Ook de kosten voor de uitvoeringsinstellingen zullen dalen met naar schatting 100 tot 150 miljoen gulden per jaar. Daarnaast zal de controle op de naleving van de regelgeving verbeteren en zal de rechtmatigheid van de uitkeringsvaststelling toenemen. Voor werknemers wordt de berekening van de hoogte van de uitkering inzichtelijker en begrijpelijker.
De wijzigingen zullen zorgvuldig worden afgestemd op de invoering van
de reorganisatie van de sociale zekerheid (SUWI). Onderdelen van het
wetsvoorstel zullen daarom pas worden doorgevoerd nadat de overgang van
de huidige vijf uitvoeringsinstellingen naar een Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen (UWV) is afgerond. Hiermee wordt voorkomen dat
werkgever en uitvoeringsinstellingen twee maal hun administratie moeten
aanpassen.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies
aan de Raad van State wordt gezonden. De tekst van het wetsvoorstel en
het advies van de Raad van State worden pas openbaar bij indiening bij
de Tweede Kamer.
RVD, 13.07.2001