Klachtenregeling verdringing en concurrentieverstoring (11-7-01)
ingevolge de Wet Inschakeling Werkzoekenden en Besluit In - en
doorstroombanen.
Op 3 juli 2001 heeft de gemeenteraad de gewijzigde verordening
klachtenregeling verdringing en concurrentieverstoring Wet
Inschakeling Werkzoekenden en Besluit In - en doorstroom-banen
vastgesteld. Het betreft een wijziging van de verordening die per 1
januari 2000 in werking is getreden. Aanpassing van de verordening was
noodzakelijk omdat er nogmaals 8 gemeenten in Friesland hebben
besloten te willen deelnemen aan deze regeling. Er nemen nu totaal 30
Friese gemeenten deel aan deze regeling.
Deze gemeenten hebben een regionale klachtencommissie ingesteld die is
belast met de behandeling van klachten over verdringing en
concurrentieverstoring in het kader van de uitvoering van de Wet
Inschakeling Werkzoekenden ( WIW) en het Besluit In - en
doorstroombanen ( besluit I/D banen) . Verder is van de gelegenheid
gebruik gemaakt de verordening op een aantal andere punten te
wijzigen. Deze wijzigingen hebben betrekking op de benoemingsprocedure
van de leden van de klachtencommissie.
Waarom deze verordening?
Op grond van artikel 6 lid 4 van de Wet Inschakeling Werkzoekenden
(WIW) én op grond van artikel 7 lid 2 van het Besluit In - en
Doorstroombanen ( besluit I/D banen ) mogen de activiteiten die in het
kader van deze regelingen worden uitgevoerd niet zodanig zijn dat aan
andere personen of bedrijven onverantwoorde concurrentie wordt
aangedaan. Concurrentieverstoring doet zich bijvoorbeeld voor wanneer
werkgelegenheid verschuift van bedrijven die niet deelnemen aan de WIW
en/of het besluit I/D banen naar deelnemende bedrijven vanwege
goedkopere WIW-werknemers dan wel ID-werknemers die concurrerender
kunnen werken. Hierbij moet met name worden gedacht aan ondernemers
die in dezelfde markt opereren. In de verordening zijn regels
vastgesteld voor het indienen en behandelen van klachten over
verdringing en concurrentieverstoring. De klachten kunnen betrekking
hebben op de vraag of de prijs van de goederen en diensten, die tot
stand zijn gekomen door de werkzaamheden van de personen, waar de wet
betrekking op heeft, de concurrentie-verhouding niet onverantwoord
beïnvloeden. Klagers zullen dan ook met name bedrijven zijn, die
constateren dat collega-ondernemers, door de inschakeling van WIW-ers
en/of I/D werknemers, diensten en producten aanbieden tegen een lager
bedrag dan de reguliere marktprijs. Is een klacht gegrond verklaard,
dan zou het gevolg bijvoorbeeld kunnen zijn dat de gemeente een hogere
vergoeding bedingt. Gemeenten moeten er immers op toezien dat
gevraagde prijzen voor goederen en diensten niet
concurrentieverstorend zijn.
Klachten dienen in behandeling te worden genomen tegen het licht dat
verdringing en concurrentieverstoring niet volledig kunnen worden
weggenomen. Een zeker mate van verdringing wordt zelfs gezien als
bewuste reservering van arbeid voor een groep met een marginale
concurrentiepositie op de arbeidsmarkt.
Een klacht dient schriftelijk te worden ingediend en moet zijn
ondertekend . De klacht dient tenminste te bevatten : de naam en het
adres van de klager, de dagtekening, een omschrijving van de klacht en
een motivatie van de klacht. De klacht moet worden gestuurd naar de
gemeente Smallingerland ( t.a.v. het college van B&W), Postbus 10.000,
9200 HA te Drachten. De gemeente is vervolgens verplicht de klacht
binnen twee weken na ontvangst in handen te stellen van de regionale
klachtencommissie.
De gewijzigde verordening ligt tot en 27 juli 2001 ter inzage bij de
afdeling Sociale Zaken.