FNV
Reactie FNV op kabinetsnota Vraag aan bod
Datum
6 juli 2001
De kabinetsnota Vraag aan bod is een belangrijke stap in de
besluitvorming over het nieuwe zorgstelsel. De FNV onderschrijft de
analyses en de hoofdlijnen van de oplossingsrichtingen in de nota.
Kanttekeningen plaatst de FNV echter bij de vormgeving van de Algemene
verzekering curatieve zorg. In vergelijking met het huidige stelsel en
met het advies van de Sociaal Economische Raad zal minder
inkomenssolidariteit worden gerealiseerd. Verder blijft het kabinet
onduidelijk over de omvang van het wettelijk verstrekkingenpakket.
analyse
De FNV deelt de analyse dat de vergaande aanbodregulering en het
versnipperde verzekeringsstelsel verantwoordelijk zijn voor veel van
de huidige knelpunten. Het maakt het stelsel ongeschikt om toekomstige
ontwikkelingen het hoofd te bieden.
hoofdlijnen
De FNV onderschrijft de keuze van het kabinet dat de
ziekenfondsverzekering en de particuliere ziektekostenverzekering
moeten worden samengevoegd tot één algemene ziektekostenverzekering
voor curatieve zorg. Er is behoefte aan een nieuwe verdeling van
verantwoordelijkheden tussen burgers, zorgaanbieders,
ziektekostenverzekeraars en overheid. De afstemming tussen zorgvraag
en zorgaanbod moet vooral de verantwoordelijkheid worden van burgers,
aanbieders en verzekeraars. De publieke verantwoordelijkheid voor
toegankelijkheid en solidariteit moeten primair gestalte krijgen door
de aanpassing van het stelsel van ziektekostenverzekeringen.
inkomenssolidariteit
Het kabinet maakt geen keuze over de premieheffing anders dan dat er
een nominale premie van voldoende omvang zal zijn. En maakt
onvoldoende duidelijk hoe de inkomensgevolgen van geheel of
gedeeltelijke nominalisering via het belastingstelsel zullen worden
gecompenseerd.
Vooralsnog zijn de kabinetsvoorstellen niet adequaat, pakken
denivellerend uit en zijn nodeloos kostbaar. Dat wordt veroorzaakt
doordat het kabinet alleen instrumenten uit het huidige
belastingstelsel bij haar beschouwingen heeft betrokken. Burgers met
lage inkomens zijn daarmee niet geholpen terwijl een belangrijk deel
van de belastingvoordelen terecht zullen komen bij degenen die geen
financieel nadeel van de stelselwijziging gaan ondervinden.
pakketdiscussie
Het kabinet denkt nog in het stramien van één verplichte verzekering
met daarnaast aanvullende verzekeringen. De kans is dan levensgroot
dat het pakket van noodzakelijke zorg te klein wordt gekozen.
De SER heeft gekozen voor een fundamenteel andere benadering van de
pakketdiscussie en heeft voorgesteld een Standaardpakket te definiëren
waarin alle noodzakelijke zorg is opgenomen. Voor dat pakket geldt een
acceptatieplicht en voor dat pakket wordt de solidariteit
gerealiseerd. Verder stelt de SER voor een Basispakket te definiëren
waarvoor een verzekeringsplicht bestaat. Op die manier kan iedere
Nederlander zich voor alle vormen van noodzakelijke zorg verzekeren en
krijgt de burger toch een verantwoorde mate van keuzevrijheid.
Meer informatie: FNV voorlichting, Els Tieman 06-20014647
06 jul 01 20:40