De Voorzitter van de Vaste Commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en
Visserij
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
VVM. 2001/2385
datum
05-07-2001
onderwerp
Export van rundvlees naar Rusland
TRC 2001/6869 doorkiesnummer
bijlagen
Geachte Voorzitter,
Op uw verzoek bijgaand mijn reactie op de brief die de firma Weyl op 26 juni jl. naar uw Commissie stuurde.
up
datum
05-07-2001
kenmerk
VVM. 2001/2385
bijlage
Rusland staat bekend als een land dat strikte regels hanteert met
betrekking tot het weren van besmettelijke dierziekten bij de invoer.
In het algemeen eist Rusland dat gewijzigde certificaten door zowel de
Nederlandse als ook de Russische CVO geparafeerd dienen te worden,
alvorens tot afgifte van de certificaten kan worden overgegaan.
Dit staat ook in de Russische brief, waaraan dhr. Weyl in zijn fax
refereert en die wij op 22 mei jl. ontvangen hebben.
De RVV hanteert sinds geruime tijd een zogenaamd waardepapiersysteem
met betrekking tot de productie, distributie en afgifte van bindende
exportcertificaten, waarbij wijzigingen, zoals doorstrepen en
handmatige wijzigingen, niet meer zijn toegestaan. Wijzigingen worden
via de drukker verwerkt, die een drukproef ter verificatie produceert.
Dit waardepapiersysteem biedt enerzijds een hoge betrouwbaarheid en een minimale fraudegevoeligheid, anderzijds zullen procedures voor door te voeren wijzigingen gemiddeld (aanvaardbaar) langer duren dan voor invoering van dit systeem. Voor een veilig en betrouwbaar systeem is echter ook nadrukkelijk gekozen naar aanleiding van de problemen met de exportcertificering van rundvlees naar Rusland in 1998. Een brief met een gedetailleerd voorstel voor wijzigingen van certificaten is op 31 mei jl. naar de Nederlandse ambassade in Moskou verstuurd. In de hieraan voorafgaande periode (sinds ontvangst van de officiële Russische mededeling van opheffing van het invoerverbod op 22 mei jl.) is verschillende keren contact geweest met de Russische veterinaire dienst over een nadere uitleg en interpretatie van de Russische eisen en voorwaarden. Het gaat dus niet om een interpretatie van de vertaling van de brief zoals dhr. Weyl meent, maar om zaken, die in de brief in het geheel niet genoemd zijn, zoals bijvoorbeeld de minimale periode die het vlees opgeslagen dient te zijn in een MKZ vrije provincie. Dit soort details zijn belangrijk, omdat zij de grenzen aangeven van een duidelijke, transparante bilaterale afspraak.
Op 8 juni jl. is een officiële reactie vanuit Rusland ontvangen,
waarin ingestemd werd met de voorgestelde wijzigingen.
In de daaropvolgende 6 werkdagen zijn deze wijzigingen verwerkt in een
11-tal drukproeven, die op 19 juni jl. zijn opgestuurd naar de
Russische veterinaire dienst.
Op 25 juni jl. werd ons ministerie op de hoogte gesteld van een aantal
aanvullende wensen van de Russische veterinaire dienst. Deze gingen
niet over de door Nederland gemaakte wijzigingen, maar over een aantal
nieuwe punten. In de tussenliggende periode is regelmatig door onze
Landbouwraad geïnformeerd naar de stand van zaken.
De nieuwe wijzigingen zijn (weer) met spoed verwerkt in een nieuwe
drukproef en de nieuwe certificaten zijn op 2 juli jl. ter accordering
verzonden naar Moskou. Dit is binnen 5 werkdagen gerealiseerd.
Op 5 juli heeft de CVO tijdens een overleg met betrekking tot de
export naar Rusland de laatste stand van zaken met betrekking tot de
exportcertificering besproken met het bedrijfsleven (COV en PVE) en de
RVV. Een laatste wijziging in een certificaat voor export van
rundvlees is ondertussen verwerkt en de export kan naar vooruitzicht
begin volgende week worden opgestart.
Samenvattend kan dus gesteld worden,
* dat het opheffen van het importverbod door de Russen niet
tegelijkertijd betekent dat de export naar Rusland is vrijgegeven.
Er moeten geldige, door beide zijden geaccordeerde certificaten
voorhanden zijn. Dit is een uitdrukkelijke wens van de Russen.
* dat in de tijd, nodig voor het vaststellen van gewijzigde
certificaten, twee keer gewacht moest worden op een Russische
reactie en dat de Russische zijde met nieuwe aanvullende eisen
naar voren kwam.
* dat een periode van 7 werkdagen voor het wijzigen van een
certificaat voor een beveiligd waardepapiersysteem acceptabel is.
De minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,
mr. L.J. Brinkhorst