4 juli 2001
Presentatie Rapport Gemeentelijke belastingen in de 21e eeuw
Het Erasmus Studiecentrum voor Belastingen van Lokale overheden (ESBL)
heeft de belastingheffing door gemeenten met het oog op de toekomst
integraal onderzocht en getoetst op eenvoud, efficiency en
kostenbeheersing. Deze heffingen hebben thans een totale opbrengst van
11 miljard gulden. Het onderzoek, geleid door prof. dr. J.A. Monsma,
is uitgevoerd in opdracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG). Voor de VNG zal dit rapport een belangrijke inbreng zijn voor
haar standpuntbepaling over gewenste veranderingen in het stelsel van
gemeentelijke belastingen en heffingen.
De belangrijkste conclusies en aanbevelingen van het Rapport
Gemeentelijke belastingen in de 21e eeuw, dat op 4 juli 2001 in het
gebouw van de VNG wordt gepresenteerd, zijn:
* een substantiële opbrengstverruiming van de
onroerende-zaakbelastingen (ozb) is thans geen item; de
totaalopbrengst van de ozb is vrij stabiel, de tarieven groeien
naar elkaar toe; wel is de verdeling van de belastingdruk over
woningen en niet-woningen een belangrijk item;
* de ozb zijn te ingewikkeld geworden, vereenvoudiging is
noodzakelijk;
* de ozb moeten worden gesplitst in aparte belastingen op woningen
en op niet-woningen; de gebruikersbelasting op niet-woningen moet
worden geïncorporeerd in de eigenarenbelasting; eigenaren kunnen
het gebruikersdeel doorberekenen; de objectafbakening wordt
hierdoor eenvoudiger;
* de grondslag van de ozb op niet-woningen kan worden verbreed door
het afschaffen van verplichte vrijstellingen; als gevolg hiervan
kan het tarief van de ozb op niet-woningen met 50% omlaag; thans
blijft ongeveer de helft van de potentiële grondslag bij de
niet-woningen onbenut als gevolg van vrijstellingen voor onder
meer werktuigen, cultuurgronden, kassen, natuurterreinen,
landgoederen, kerken en infrastructuur;
* de toeristenbelasting en de forensenbelasting moeten worden
afgeschaft en vervangen door een verblijfsbelasting; daarnaast
dient er een recreatiebelasting te komen op dagrecreatie;
* de rioolrechten, die thans worden geheven van zowel eigenaren als
gebruikers van op de riolering aangesloten objecten, moeten worden
vervangen door een rioolbelasting van uitsluitend gebruikers; de
rioolbelasting moet worden geheven naar het waterverbruik; een op
deze wijze vormgegeven rioolbelasting draagt bij aan vergroening
van de gemeentelijke belastingen.
Noot voor de pers
Nadere informatie over het Rapport Gemeentelijke belastingen in de 21e
eeuw (ISBN 90 322 1911 1) kan worden verkregen bij het ESBL, tel (010)
408 2355 of 408 2675.