http://www.minbuza.nl/content.asp?Key=417576
Ministerie van Ministerie van
Buitenlandse Zaken Defensie
Postbus 20061 Postbus 20701
2500 EB 's-Gravenhage 2500 ES 's-Gravenhage
Telefoon 070-3486486 Telefoon 070-3188188
Aan:
de Voorzitter van de
Tweede Kamer der
Staten-Generaal
Plein 2
2511 CR 's-Gravenhage
I.a.a.:
de Voorzitter van de
Eerste Kamer der
Staten-Generaal
Binnenhof 22
2513 AA 's-Gravenhage
Uw brief Uw kenmerk Ons nummer Datum
DVB/CV-210/01 2 juli 2001
Onderwerp
Nederlands aanbod voor planningsdoeleinden voor een NAVO-operatie in Macedonië
Zeer geachte Voorzitter,
In vervolg op de brieven die uw Kamer op 21 juni en 25 juni jl. zijn toegegaan (DVB/CV-195/01 en 198/01), informeren ondertekenaars u dat het Kabinet heeft ingestemd met het operatieplan voor "Essential Harvest", alsmede met de bevestiging van het Nederlandse troepenaanbod voor planningsdoeleinden.
1. Operatieplan
Op 29 juni jl. stemde de Ministerraad in met het operatieplan (OPLAN 10416) voor de NAVO-operatie "Essential Harvest", waarover u op 25 juni jl. bent geïnformeerd (DVB/CV-198/01). Zoals bekend is in dit operatieplan vastgesteld onder welke voorwaarden de operatie "Essential Harvest" zal worden uitgevoerd, namelijk een staakt-het-vuren tussen de Albanese extremisten van het UCK-M en de Macedonische strijdkrachten, een geloofwaardig politiek akkoord tussen de Macedonisch-Slavische en -Albanese partijen en de beperking van de operatie tot het verzamelen van de vrijwillig door het UCK-M ingeleverde wapens. De voorziene tijdsduur van de operatie bedraagt in beginsel dertig dagen. Als het noodzakelijk zou zijn de operatie langer voort te zetten is hiervoor een afzonderlijk besluit van de NAVO-Raad vereist.
Nederland heeft bij de goedkeuring van het operatieplan de Secretaris-Generaal van de NAVO schriftelijk gewezen op het belang van een regeling voor het vertrek ("exit strategy") van de eenheden voordat kan worden overgegaan tot de feitelijke inzet van de troepenmacht. De NAR dient de politieke en militaire aspecten van een vertrekregeling zorgvuldig te overwegen.
2. Planning "Essential Harvest"
De Ministerraad heeft op 29 juni jl. ingestemd met de bevestiging van het voorlopige Nederlandse aanbod van een versterkte infanteriecompagnie, uitgerust met gepantserde wielvoertuigen (Patria´s), ter grootte van circa 250 militairen.
Het brigadehoofdkwartier van de NAVO-troepenmacht, die eventueel in Macedonië zal worden ontplooid, zal waarschijnlijk door het Verenigd Koninkrijk worden geleverd. Nederland heeft aan zijn eventuele bijdrage aan de operatie de voorwaarde verbonden dat de Nederlandse eenheid zal worden ingepast in een Brits bataljon, dat onder genoemd hoofdkwartier zal opereren. Overigens bestaat de mogelijkheid dat de NAVO geen gebruik zal maken van het Nederlandse aanbod, omdat voor "Essential Harvest" voldoende eenheden van andere landen beschikbaar zijn.
Na de vaststelling van het operatieplan kondigde het militaire hoofdkwartier van de NAVO, SHAPE, op vrijdag 29 juni jl. de "Activation Request" (ACTREQ) af. Hiermee wordt aan de bondgenoten verzocht hun eerder gedane aanbod te bevestigen. De militaire autoriteiten van de NAVO beoordelen vervolgens of er voor het uitvoeren van de missie voldoende eenheden met de juiste capaciteiten beschikbaar zijn gesteld. Over tekorten en overschotten wordt gesproken op een nog te houden "Force Balancing Conference". Pas dan wordt duidelijk hoe de "Task Force Essential Harvest" zal zijn samengesteld.
Met het besluit van het Kabinet het Nederlandse aanbod te bevestigen wordt
uitdrukkelijk niet vooruitgelopen op verdere politieke besluitvorming in de
NAVO en in Nederland. De bevestiging van de voorwaardelijke toezegging
verplicht Nederland daarom niet tot uiteindelijke deelname. Die is pas aan
de orde bij een eventuele "Activation Order" (ACTORD), dat de overdracht van
de bevelvoering en de machtiging tot het besluit tot feitelijke inzet omvat.
De afkondiging van de ACTORD geschiedt onder politieke controle door de
NAVO-Raad. Op dat moment besluit de Regering of naar haar inschatting aan de
voorwaarden voor de operatie is voldaan.
Indien de afkondiging van ACTORD aan de orde komt zal de Regering tevens de
Kamer een brief ex Artikel 100 lid 1 van de Grondwet zenden. Hierin wordt
het regeringsbesluit gemotiveerd aan de hand van de criteria die zijn
vastgelegd in het Toetsingskader.
DE MINISTER VAN DE MINISTER VAN
BUITENLANDSE ZAKEN, DEFENSIE,
J.J. van Aartsen mr. F.H.G. de Grave
===