Brieven aan de Kamer
Integrale kosten vredesoperaties
28-06-2001
Naar aanleiding van uw verzoek om in de toekomst het jaarlijkse overzicht van de integrale kosten van vredesoperaties als bijlage in de financiële verantwoording op te nemen, merk ik het volgende op.
Over dit onderwerp is langdurig met u van gedachten gewisseld.
Uiteindelijk is besloten om een (benadering van) de integrale kosten
van vredesoperaties, jaarlijks na afloop van een begrotingsjaar aan u
te verstrekken. In de discussie is ook ingegaan op de mogelijkheden en
onmogelijkheden om een dergelijk overzicht te verstrekken, te meer
daar de administratie niet primair op kosten is ingericht en omdat de
verwevenheid van activiteiten door eenheden en staven gericht op het
nastreven van meerdere (beleids)doelen, waaronder deelname aan
vredesoperaties, een eenduidige toerekening van kosten zeer
bemoeilijkt.
Gezien het wezenlijke verschil tussen de financiële informatie welke
in begroting en verantwoording wordt gepresenteerd (eenduidig toe te
wijzen aan het betreffende begrotingsartikel, dan wel
artikelonderdeel) en de opzet van de integrale kosten van
vredesoperaties, is gekozen voor een separate aanbieding van de
informatie. Om deze informatie toch te kunnen betrekken bij het
overleg over de verantwoording wordt deze informatie ten tijde van het
aanbieden van de financiële informatie aan u aangeboden.
Het opnemen van de integrale kosten van vredesoperaties in de
verantwoording ligt derhalve niet in de rede, aangezien slechts de
methodiek waarop de vaststelling van de integrale kosten is gebaseerd
kan worden vastgesteld en geverifieerd. Aangezien de gekozen methodiek
qua berekening maar ook qua afbakening van de in beschouwen te nemen
kostenelementen er een uit vele is, geeft de omvang van de
gepresenteerde integrale kosten niet de integrale kosten weer. Een
reden te meer om deze informatie niet in een begroting en/of
verantwoording op te nemen.
Gezien het bovenstaande wil ik vasthouden aan de ingezette werkwijze
en u volgend jaar wederom ten tijde van het aanbieden van de
financiële verantwoording een overzicht van de integrale kosten van
vredesoperaties over het verstreken begrotingsjaar aanbieden.
DE MINISTER VAN DEFENSIE,
mr. F.H.G. de Grave