De Raad van State heeft het besluit van het Centraal stembureau in Zutphen
vernietigd, waarin de aanduiding Leefbaar Zutphen was toegekend aan de
onlangs opgerichte nieuwe partij Zutphens Perspectief, Leefbaar Zutphen.
Het toestaan van deze naam naast de al bestaande Stadspartij / Leefbaar
Zutphen is volgens de Raad van State verwarrend. Op grond van de Kieswet
art. G 3 dient een registratie te worden afgewezen "als de aanduiding geheel
of in hoofdzaak overeenstemt met een reeds geregistreerde aanduiding van een
andere politieke groepering".
Het stembureau in Zutphen, waarvan burgemeester A. Gerritsen voorzitter is,
meende een maand geleden dat de naamsgelijkenis geen problemen voor de
kiezers zou opleveren.
De Raad van State stelt echter: "Van de aanduiding 'Leefbaar Zutphen' naast
'Stadspartij / Leefbaar Zutphen' is wel degelijk verwarring te duchten".
Wegens jurisprudentie is deze Kroonbeslissing van groot belang voor lokale
partijen die vrezen voor naamroof of naammisbruik door derden. Centrale
stemburo's die verwarrende namen toelaten, kunnen er voortaan op rekenen te
worden terug gefloten.
De uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van 22 juni 2001 luidt:
De Raad van State,
recht doende in naam der Koningin:
- vernietigt het besluit van het Centraal stembureau in Zutphen van 14 mei
2001;
- wijst het verzoek van de Vereniging Politieke Partij Zutphens
Perspectief, Leefbaar Zutphen om registratie van de aanduiding 'Leefbaar
Zutphen' af;
- bepaalt dat deze uitspraak in de plaats treedt van het vernietigde
besluit;
- gelast dat de gemeente Zutphen aan appellante het door haar betaalde
griffierecht vergoedt.
Het bestuur van de Stadspartij Leefbaar Zutphen constateert dat het Centraal
stembureau in Zutphen kennelijk een ernstige beoordelingsfoutfout heeft
gemaakt. Het huidige stembureau bestaat uit vertegenwoordigers van PvdA,
D'66 en een ambtelijke lid.
Ook de Kiesraad -onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van
Binnenlandse Zaken, kwam tot de conclusie dat het stembureau in Zutphen
onjuist heeft gehandeld. De Kiesraad verklaarde bij monde van mr. drs. A.G.
van Dijk, in een pleitadvies aan de Raad van State: "Er is vanwege de gerede
kans op verwarring sprake van een ontoelaatbare overeenstemming tussen de
aanduidingen Leefbaar Zutphen en Stadspartij Leefbaar Zutphen. Het verzoek
om registratie van de aanduiding Leefbaar Zutphen had daarom moeten worden
afgewezen".
Uit onderstaande wordt duidelijk dat het Cenraal Stembureau te Zutphen niet
alleen traag, maar ook zeer ondoelmatig heeft gehandeld. Het volgende
feitenoverzicht spreekt voor zich:
4 december 2000 : verzoek tot registratie van de naamsaanduiding
"STADSPARTIJ/ LEEFBAAR ZUTPHEN" bij het Centraal Stembureau in Zutphen.
7 december 2000 : ontvangstbevestiging hiervan aan de Stadspartij door de
gemeente Zutphen, met de mededeling "uw brief zo spoedig mogelijk af te
handelen".
6 maart 2001 (drie maanden later) : eindelijk mededeling van het Centraal
Stembureau dat het verzoek tot registratie is ingewilligd.
4 april 2001 : verzoek van een op 30 maart 2001 opgerichte nieuwe partij tot registratie van de aanduiding "Leefbaar Zutphen" .
19 april 2001: officiële bekendmaling van de registratie Stadspartij /
Leefbaar Zutphen die al op 4 december is aangevraagd (met de mededeling dat
belanghebbenden beroep kunnen instellen).
14 mei 2001 : mededeling door het Centraal Stembureau dat de registratie van
de naam "Leefbaar Zutphen" voor de nieuwe, op 30 maart j.l., opgerichte
partij is toegestaan.
Uit het voorgaande blijk het volgende:
* Het Centraal stembureau in Zutphen heeft het registratieverzoek van
4 december zeer lang laten liggen. Het besluit tot registratie werd pas
genomen op 6 maart, waarna met de officiële bekendmaking zelfs nog gewacht
tot 19 april. Intussen kon een nieuwe partij worden opgericht die vervolgens
als belanghebbende kon meedingen in een procedure over het "recht" op de
naam Leefbaar Zutphen.
* Het Centraal stembureau heeft uiterst traag gehandeld op het
eerstgenoemde registratieverzoek, maar daarna wel opvallend snel ingestemd
met de ontoelaatbaar verwarrende naam van de pas op 30 maart opgerichte
nieuwe partij.
* Het Centraal stembureau hanteert onjuiste maatstaven en is niet
consistent in de besluitvorming.
De Stadspartij Leefbaar Zutphen vindt dat de beschreven gang van zaken
aanleiding geeft tot bezorgdheid.
Raadslid Scipio Hamming: "Verkiezingen vormen het fundament van onze
democratie. Procedures in verband daarmee moeten zorgvuldig zijn. Een goede
beoordeling en controle bij de inschrijving en de verdere gang van zaken
zijn noodzakelijk. Om dit alles te waarborgen is een breed gedragen Centraal
stembureau nodig, niet zoals nu door slechts twee partijen in de raad".
In de gemeenteraad zal de Stadspartij Leefbaar Zutphen dit onderwerp aan de
orde stellen.
Met vriendelijke groet,
Jeroen Kemna en Olaf Tulen
Lijster 14
2678 XD De Lier
The Netherlands
tel: (+31) 0174-510698
mobiel: 06-19630263 (Jeroen)
mobiel: 06 - 15293450 (Olaf)
Stichting Burgerparticipatie i.o.
(rekeningnummer: 59.58.15.804)
p.a. Eikenduinen 13
2641 LJ Pijnacker
Informatie over alle onafhankelijke en leefbare politieke partijen?
http://www.onafhankelijk.nl en
http://www.leefbaar.net en http://www.osf.nl
Of neem een gratis abonnement op de Onafhankelijke nieuwsflits of de
Leefbaar Koerier!