http://www.minbuza.nl/content.asp?Key=417272
Ministerie van Ministerie van
Buitenlandse Zaken Defensie
Postbus 20061 Postbus 20701
2500 EB 's-Gravenhage 2500 ES 's-Gravenhage
Telefoon 070-3486486 Telefoon 070-3188188
Aan:
de Voorzitter van de
Tweede Kamer der
Staten-Generaal
Plein 2
2511 CR 's-Gravenhage
I.a.a.:
de Voorzitter van de
Eerste Kamer der
Staten-Generaal
Binnenhof 22
2513 AA 's-Gravenhage
Uw brief Uw kenmerk Ons nummer Datum
DVB/CV-198/01 25 juni 2001
Onderwerp
Nederlands aanbod voor planningsdoeleinden t.b.v. NAVO-operatie in Macedonië
Zeer geachte Voorzitter,
Ten vervolge op de kennisgeving die Uw Kamer op 21 juni jl. is toegegaan
(DVB/CV-195/01), informeren ondertekenaars U hierbij dat het Kabinet ermee
heeft ingestemd om,
uitsluitend voor planningsdoeleinden
, een Nederlandse bijdrage aan de mogelijke NAVO-operatie 'Essential
Harvest' in Macedonië aan te bieden. Deze operatie heeft tot doel de
etnisch-Albanese extremisten van het zogenoemde Albanese bevrijdingsleger
(UCK-M) te ontwapenen op basis van vrijwilligheid.
Met deze brief beogen ondergetekenden de Kamer zo tijdig en volledig
mogelijk in te lichten. Hierbij zij aangetekend dat het hierbij niet gaat om
een besluit tot uitzending, waarover de regering krachtens artikel 100 lid 1
van de Grondwet gehouden is de Kamer te informeren alvorens tot inzet wordt
overgegaan. Het Nederlands aanbod staat uitdrukkelijk onder voorbehoud van
verdere politieke besluitvorming, waarbij de aandachtspunten uit het
Toetsingskader zullen worden gehanteerd.
Deze brief gaat achtereenvolgens in op de situatie in Macedonië, de
besluitvorming in de NAVO en de aard van het Nederlandse aanbod.
De situatie in Macedonië
De dialoog met de leiders van de vier belangrijkste politieke partijen over
uitstaande interetnische kwesties, die op 14 juni is gestart onder leiding
van President Trajkovski, heeft vooralsnog geen concrete resultaten
opgeleverd.
De dialoog wordt bemoeilijkt door een combinatie van factoren: nieuwe eisen
van de etnisch Albanese partijen en de neiging bij een deel van de regering
een militaire oplossing na te streven. De Algemene Raad van de EU heeft op
25 juni jl. in een gesprek met de Macedonische minister van Buitenlandse
Zaken benadrukt dat een militaire oplossing uitgesloten is en wederom
aangeboden de Macedonische regering met expertise bij te staan. Er is
dringend behoefte aan een uitgewerkt scenario van de EU, inclusief "sticks
and carrots". Een dergelijk politiek plan vraagt om een goede afstemming met
de NAVO en de OVSE.
De crisis in Macedonië duurt voort. Het totaal aantal vluchtelingen en
ontheemden, waarvoor een eerste opvang is gevonden, bedraagt inmiddels circa
85.000. De schade aan de Macedonische economie zou volgens schattingen van
de regering opgelopen zijn tot DM 800 miljoen. Zorgwekkend is ook dat op
grote schaal wapens zijn uitgereikt aan reservisten van het Macedonische
leger, voor het overgrote deel Slavische Macedoniërs.
Besluitvorming in de NAVO
De NAVO heeft op 20 juni jl. ingestemd met het 'concept of operations' voor
de operatie 'Essential Harvest' en de militaire autoriteiten van het
bondgenootschap opgedragen een gedetailleerd operatieplan uit te werken. Dit
plan zal de komende dagen worden besproken in de militaire en politieke
organen van het bondgenootschap.
Het plan voorziet in de inzet van een NAVO-troepenmacht ter grootte van
ongeveer één brigade (drie manoeuvrebataljons met ondersteunende eenheden,
in totaal circa 3.000 militairen), die belast zal worden met de inrichting
van een aantal wapenverzamelpunten. Met het oog op de samenstelling van die
brigade heeft de NAVO-Raad inmiddels ook het 'force generation process'
geactiveerd. De bondgenoten, dus ook Nederland, is verzocht om uiterlijk
maandag 25 juni a.s.,12.00 uur een indicatie te geven van de aard en omvang
van hun mogelijke bijdrage in geval de NAVO-Raad besluit tot uitvoering van
het thans in voorbereiding zijnde operatieplan.
Aan de tenuitvoerlegging van het operatieplan zijn door de NAVO de volgende
voorwaarden verbonden: een staakt-het-vuren van de kant van het UCK-M en de
Macedonische strijdkrachten, een geloofwaardig politiek akkoord tussen de
Macedonische Slavische en Albanese politieke partijen, en de uitdrukkelijke
beperking van de operatie tot het verzamelen van de vrijwillig door het
UCK-M ingeleverde wapens. De voorziene tijdsduur van de operatie bedraagt in
beginsel 30 dagen. Het besluit over te gaan tot de tenuitvoerlegging van het
operatieplan is afhankelijk van de goedkeuring door de NAVO-Raad. Hierover
zult U tezijnertijd nadere informatie ontvangen.
Nederlandse aanbod
Met het oog op een eventuele Nederlandse militaire bijdrage aan de operatie
'Essential Harvest' gaan de gedachten van de regering uit naar een aanbod
voor planningsdoeleinden van een eenheid ter grootte van een versterkte
infanteriecompagnie, uitgerust met gepantserde wielvoertuigen (Patria) en
een eigen logistiek element. Volgens een eerste schatting zijn daarvoor 250
militairen nodig. Uitgangspunt daarbij is dat maximaal gebruik kan worden
gemaakt van internationale operationele en logistieke steun.
De Regering zal u van de verdere ontwikkelingen op de hoogte houden.
DE MINISTER VAN DE MINISTER VAN
BUITENLANDSE ZAKEN, DEFENSIE,
J.J. van Aartsen mr. F.H.G. de Grave
===