BENELUX miskent democratische meerwaarde regio-staten voor Europees
integratieproces (21/06/01)
In een eerste reactie op het Benelux-memorandum over de toekomst van
Europa, zoals voorgesteld op woensdag 20 juni, verbazen de
VU&ID-europarlementsleden Nelly Maes en Bart Staes zich over het
ontbreken van een duidelijk engagement inzake de regio's binnen de
Europese Unie.
Premier Guy Verhofstadt (VLD) had zich eind mei nochtans positief
uitgelaten over de gemeenschappelijke politieke verklaring van zeven
constitutionele regio's. De minister-presidenten van Catalonië,
Salzburg, Schotland, Vlaanderen en Wallonië, en de ministers van
Europese aangelegenheden van Beieren en Noordrijn-Westfalen vroegen
hem toen uitdrukkelijk de rol en positie van de regio's in het
Europese beleidsvormingsproces als discussiethema toe te voegen aan de
post-Nice agenda.
VU&ID vindt het onaanvaardbaar dat de Belgische standpunten over
post-Nice tot stand kwamen zonder een daadwerkelijke inbreng van de
deelstaten. De discussie over de bevoegdheidsverdeling binnen de EU
gaat immers ook over hun bevoegdheden. Maes en Staes willen dan ook
vertegenwoordigers van de deelstaatparlementen opgenomen zien in de
Belgische parlementaire delegatie voor het Forum. Dit overlegplatform
moet volgens de Benelux-regeringen de werkzaamheden voorbereiden van
de IGC van 2004. De Belgische delegatie mag dus niet worden beperkt
tot leden van het federale parlement.
Samen met de andere autonomistische partijen van de Europese Vrije
Alliantie ijveren de VU&ID-europarlementsleden ervoor om het debat
over de bevoegdheidsverdeling tussen de EU en de lidstaten open te
trekken tot de 'inbreiding'. Inbreiding is de erkenning in EU-kader
van de rol van regio's die over reële bevoegdheden en eigen
instellingen beschikken. Het kerntakendebat moet er voor Maes en Staes
enerzijds toe leiden dat sommige bevoegdheden die beter op het niveau
van de lidstaten of de regio's worden uitgeoefend, aan deze
bestuurslagen toegekend blijven of worden overgedragen. Anderzijds
moet de EU nieuwe bevoegdheden kunnen opnemen voor beleidsterreinen
die een Europese meerwaarde behoeven, zoals het asiel- en
immigratiebeleid en het veiligheidsbeleid.
Tegelijkertijd dient de EU-besluitvorming volgens de
VU&ID-europarlementsleden verder gedemocratiseerd te worden. Zo moet
de thans autonome bevoegdheid van de Europese Commissie inzake
mededingingsbeleid onder de medebeslissingsbevoegdheid worden gebracht
van het Europees Parlement en de Raad. De Commissie gebruikt deze
bevoegdheid momenteel al te vaak om - meesurfend op de
globaliseringsgolf - de culturele, audiovisuele en onderwijssectoren
te vermarkten. Op die manier kunnen het Parlement en de Raad ruimere
aandacht schenken aan de vrijwaring van de culturele en taalkundige
verscheidenheid.
Samen met haar EVA-partners wenst VU&ID dat het constitutionele proces
van de EU na Nice het grondwettelijk pluralisme vrijwaart. Dit
betekent dat duidelijk erkend moet worden dat de grondwetten van de
lidstaten en hun deelstaten onafhankelijk van de EU-grondwet bestaan.
Zij mogen voor hun geldigheid niet afhangen van de EU-grondwet en
mogen er ook niet door opzij gezet worden. Dit is een logisch gevolg
van het subsidiariteitsbeginsel. De parlementaire instemming met het
Verdrag van Nice dient voor de VU dan ook bezien te worden in het
licht van het al dan niet opnemen in de post-Nice agenda van de
erkenning van de rol van de regio's in de EU. Voor de VU dient de
Verklaring van Laken dan ook afgewacht en geëvalueerd te worden,
vooraleer België het verdag van Nice kan ratificeren.
Vandaag, donderdag 21 juni, hebben zowel in het Vlaams Parlement als in het Schots Parlement interpellaties plaats van VU&ID en zusterpartij SNP over het gebrek aan daadkracht van de nationale regeringen van hun lidstaten om de positie en bevoegdheden van de regio's in de toekomstige EU-grondwet te verankeren.
Auteur:
VU&ID-fractie - Europees Parlement
Nelly Maes en Bart Staes - Leden van het Europees Parlement
Meer informatie:
Contactpersoon: Frank Ingelaere
Telefoon: 02/284.16.90.
Fax: 02/284.9.642.
E-post: fingelaere@europarl.eu.int
Url: http://bartstaes.volksunie.be