Woe 06-06-2001 Besluitvorming rond de Betuweroute
13:30 uur Drs. P.K. Pestman (Managementwetenschappen)
Titel proefschrift: In het spoor van de
Betuweroute. Mobilisatie,
besluitvorming en
institutionalisering rond een groot infrastructureel
project
Promotor: Prof. dr. P. Leroy
Copromotor: Dr. ir. J.P.M. van Tatenhove
Handelseditie: Rozenberg Publishers/Thela Thesis,
Amsterdam.
Tel: (020) 623 58 06
Geen ander infrastructureel project heeft de afgelopen jaren zoveel
maatschappelijke en politieke belangstelling gekregen als de Betuweroute.
Waarom is die besluitvorming zo tumultueus verlopen? Paul Pestman zet in
zijn proefschrift uiteen wie de betrokken partijen waren, welke argumenten
en strategieën ze gebruikten om de besluitvorming rond de Betuweroute te
beïnvloeden en wat hun inspanningen hebben opgeleverd.
De promovendus onderzocht tevens wat er van de ervaringen met de Betuweroute
is geleerd. Hij concludeert dat er ten aanzien van de manier waarop de nut-
en noodzaakdiscussie wordt gevoerd vooruitgang is geboekt. Desondanks dreigt
nog steeds het gevaar dat deelbelangen een onevenredig grote rol spelen in
de besluitvorming. Afwending van dit gevaar vereist een andere opzet van de
besluitvorming. Verder stelt hij dat de besluitvorming rond grote projecten
tegenwoordig beter voorbereid wordt wat betreft de inspraak en de zorg voor
het landschap. Vooral gemeenten blijken in staat de zorg voor een goede
landschappelijke inpassing op zich te kunnen nemen en met tal van creatieve
oplossingen te kunnen komen, zo bleek bij de planvorming rond de HSL-Oost.
Echter, de herziene Tracéwet dreigt deze ontwikkeling te blokkeren. Deze
herziening staat dan ook op gespannen voet met de beleidsdoelstellingen van
het ministerie van V&W om een kwalitatief hoogwaardige inpassing van
infrastructuur te realiseren.
Paul Pestman (Amsterdam) is als onderzoeker werkzaam bij de Algemene
Rekenkamer te Den Haag. E-mail: p.pestman@rekenkamer.nl