Unie MHP over 'Donner': Veel aandacht voor reïntegratie, weinig voor
inkomensbescherming
De vakcentrale Unie mhp, waar de CMHF deel van uitmaakt, vindt met de
commissie-Donner dat uitgangspunt moet zijn en blijven dat mensen via
betaald werk in hun inkomen moeten kunnen blijven voorzien. Daarom kan
niet snel genoeg met de reïntegratie van zieke werknemers begonnen worden
om te trachten hun mogelijkheid op werk en inkomen zoveel mogelijk te
behouden. Met het advies de publieke WAO alleen open te stellen voor
werknemers die blijvend niet meer kunnen werken, wordt voorbij gegaan aan
de normale behoefte tot bescherming van het inkomen van de overige
arbeidsgehandicapte werknemers, vindt de vakcentrale Unie mhp in een
reactie op het rapport van de commissie-Donner.
Meer werk maken van arbeidsgeschiktheid om arbeidsongeschiktheid te
voorkomen is een aanbeveling die de Unie mhp aanspreekt. Een mogelijk
langere ?ziektewetperiode? spreekt de Unie mhp eveneens aan. Daarmee
wordt bereikt dat begeleidings- en reïntegratieactiviteiten niet nodeloos
worden onderbroken en/of overgedragen met nadelige gevolgen voor de
effectiviteit van die activiteiten. Overigens merkt de vakcentrale op,
dat ?voorkomen? beter blijft dan ?genezen?. De aandacht voor
preventiebeleid binnen ondernemingen en instellingen dient daarom niet te
verslappen.
Kritiek heeft de Unie mhp op de aanbevelingen van de commissie om
werknemers die minder kunnen werken minder inkomensbescherming te bieden
dan thans het geval is. Het is ondenkbaar dat deze groep werknemers, die
alles in het werk stelt om aan de slag te blijven, er nog verder op
achteruit gaat dan nu al het geval is. In dat licht noemt de vakcentrale
de opmerking van de commissie, dat aanvullende private
inkomensverzekeringen mogelijk zijn, maar niet kunnen worden verplicht,
'bizar'. Voor de vraag of een dergelijke afspraak tussen sociale
partners, in aanmerking komt voor algemeen verbindend verklaring of voor
verplichtstelling moeten geen andere criteria worden aangelegd dan thans
reeds het geval is.
Ook de positie van langdurig maar niet blijvend volledig
arbeidsongeschikten (binnen het huidige WAO-bestand een niet
onaanzienlijke groep) krijgt onvoldoende de aandacht van de commissie.
Als gevolg van de voorstellen zal de WAO in de visie van de Unie mhp voor
een belangrijk deel worden omgezet in private verzekeringen via
CAO-afspraken. Daarbij moet opgemerkt worden, dat voor een belangrijk
deel van de Nederlandse werknemers de arbeidsvoorwaarden niet via een CAO
worden geregeld. In de situatie dat in de arbeidsvoorwaarden geen
aanvullende inkomensdervingverzekering wordt aangeboden, zal men zich
privé wensen te verzekeren. Bij een minder goede gezondheid kan dat
leiden tot een probleem bij de acceptatie voor die verzekering.
Tot slot merkt de Unie mhp op dat in de voorstellen van de commissie
conflictstof is ingebouwd. Voor de gevallen waarin geen recht op een
WAO-uitkering bestaat zal naar de mening van de commissie de vraag
beantwoord moeten worden of sprake is van een beroepsziekte of
arbeidsongeval. De ervaringen met de oude invaliditeits- en
ongevallenwet, maar ook de huidige ervaringen van de ons omringende
landen met een dergelijk systeem, stemmen niet optimistisch. Het zou wel
eens meer weg kunnen hebben van een werkgelegenheidsproject voor rechters
en advocaten dan van een sociale verzekeringsmaatregel, meent de Unie
mhp.
Bij de Unie mhp zijn ruim 227.000 leden aangesloten.