Logo
Afbeelding
`Echte WAO-discussie moet nog komen`
`Echte WAO-discussie moet nog beginnen`
De WAO-commissie Donner geeft met haar aanbevelingen een voorzet voor
pittige onderhandelingen tussen werknemers en werkgevers.
Vooral de hoogte van de WAO-uitkering en de positie van gedeeltelijk
arbeidsongeschikten vormen daarbij hete hangijzers. Op dit punt heeft
de commissie duidelijk kansen laten liggen.
Deze conclusie trekt de FNV uit het eindverslag dat de commissie
Donner op 30 mei heeft gepresenteerd.
In de plannen hebben alleen de onomkeerbare arbeidsongeschikten recht
op een WAO-uitkering.
Mensen die gedeeltelijk arbeidsongeschikt zijn, blijven voor minstens
2 jaar op de loonlijst van de werkgever staan. De gedeeltelijk
arbeidsongeschikte moet in de tussentijd wel zogeheten passend werk
accepteren. Is dit niet het geval dan wacht na 2 jaar de WW en de
Bijstand.
Voor deze groep gooit de commissie het kind met het badwater weg, zegt
FNV-bestuurder Agnes Jongerius.
Jongerius: `Meer dan de helft van de gedeeltelijk arbeidsongeschikten
ziet zijn inkomen nu beschermt door die gedeeltelijke uitkering en een
aanvulling door de werkgever. In de plannen moet de werkgever nu,
zonder de aanvulling uit een wettelijke uitkering, het hele salaris
tot 70 procent blijven doorbetalen.`
`Wij zijn zeer benauwd dat werkgevers de gedeeltelijk
arbeidsongeschikte vooral zien als dure kostenpost. Dat zal voor hen
de kans op werkhervatting zeker niet vergroten. Zonder kans op werk
wacht hen dan uiteindelijk de bijstand.`
Voor de mensen die nog kunnen werken wil de FNV een zogeheten
reïntegratie-uitkering.
Jongerius: `Met een aanvulling voor de huidige of een nieuwe werkgever
kunnen gedeeltelijk arbeidsongeschikten ook zelf op zoek naar passend
werk. En daar hebben we allemaal plezier van.`
Verder verwacht Jongerius `veel gedoe` over het criterium passend
werk.
Jongerius: `Het evenwicht tussen de verplichtingen van de werknemer en
werkgever is zoek. De eerste wordt overladen met verplichtingen. De
laatste kan goedkoper van de duurdere gedeeltelijk arbeidsongeschikte
af. De prikkels voor werkgevers zijn te gering.`
De FNV vindt het ronduit teleurstellend dat de commissie Donner niet
voorziet in een hogere uitkering voor mensen die geen kans meer hebben
op werk.
Jongerius: `De WAO moet werknemers beschermen tegen het
inkomensverlies als zij door langdurige ziekte uitvallen. De commissie
zou een logische keuze hebben gemaakt wanneer zij de uitkering had
verhoogd tot minstens 80 procent. De benodigde middelen zijn immers in
kas.`
Flexwerkers dreigen tussen de wal en het schip te vallen.
In de plannen van Donner zijn zij aangewezen op het Uitvoeringsorgaan
Werknemersverzekeringen (UWV) of de Sociale Dienst. Bij
arbeidsongeschiktheid is noch het uitzendbureau noch de inlener
verantwoordelijk voor de arbeidsongeschikte werknemer. De FNV vreest
een `aanzuigende werking` omdat werkgevers vaker terugvallen op
tijdelijke contracten.
De FNV wil in de Sociaal-Economische Raad adviseren over het hele
stelsel van de sociale zekerheid. Daarbij moeten de zwakke schakels
uit Donners voorstellen verdwijnen.
Bij alle kritiek spreekt de vakcentrale ook waardering uit: de
commissie stelt wel een onomkeerbare omslag voor in het denken over
arbeidsongeschiktheid.
Jongerius: `De commissie heeft, ook in de analyses, het automatisme
doorbroken dat na het eerste ziektejaar - waarin nu te weinig aandacht
is voor werkhervatting en begeleiding - de WAO de enige uitweg is. Dat
biedt perspectieven en op deze basis moeten werknemers, werkgevers en
de politiek snel knopen doorhakken over het terugdringen van uitval
door ziekte. Maar wij zullen nog een hele kluif hebben aan dit
advies.`
Vorige week heeft de FNV een uitgebreide visie gepresenteerd op de
toekomst van de WAO en de rest van de sociale zekerheid. Zie daarvoor
het eerdere bericht `Sociale zekerheid moet op de schop` in de lijst
met laatste nieuwsberichten.
Voor het eindverslag van Donner en achtergronden van de WAO-discussie:
zie de site van Sociale Zaken.
30 mei 2001