Logo
Afbeelding
`Echte WAO-discussie moet nog komen`
`Echte WAO-discussie moet nog beginnen` De WAO-commissie Donner geeft
met haar aanbevelingen een voorzet voor pittige onderhandelingen
tussen werknemers en werkgevers. Vooral de hoogte van de WAO-uitkering
en de positie van gedeeltelijk arbeidsongeschikten vormen daarbij hete
hangijzers. Op dit punt heeft de commissie duidelijk kansen laten
liggen. Deze conclusie trekt de FNV uit het eindverslag dat de
commissie Donner op 30 mei heeft gepresenteerd. In de plannen hebben
alleen de onomkeerbare arbeidsongeschikten recht op een WAO-uitkering.
Mensen die gedeeltelijk arbeidsongeschikt zijn, blijven voor minstens
2 jaar op de loonlijst van de werkgever staan. De gedeeltelijk
arbeidsongeschikte moet in de tussentijd wel zogeheten passend werk
accepteren. Is dit niet het geval dan wacht na 2 jaar de WW en de
Bijstand. Voor deze groep gooit de commissie het kind met het badwater
weg, zegt FNV-bestuurder Agnes Jongerius. Jongerius: `Meer dan de
helft van de gedeeltelijk arbeidsongeschikten ziet zijn inkomen nu
beschermt door die gedeeltelijke uitkering en een aanvulling door de
werkgever. In de plannen moet de werkgever nu, zonder de aanvulling
uit een wettelijke uitkering, het hele salaris tot 70 procent blijven
doorbetalen.` `Wij zijn zeer benauwd dat werkgevers de gedeeltelijk
arbeidsongeschikte vooral zien als dure kostenpost. Dat zal voor hen
de kans op werkhervatting zeker niet vergroten. Zonder kans op werk
wacht hen dan uiteindelijk de bijstand.` Voor de mensen die nog kunnen
werken wil de FNV een zogeheten reïntegratie-uitkering. Jongerius:
`Met een aanvulling voor de huidige of een nieuwe werkgever kunnen
gedeeltelijk arbeidsongeschikten ook zelf op zoek naar passend werk.
En daar hebben we allemaal plezier van.` Verder verwacht Jongerius
`veel gedoe` over het criterium passend werk. Jongerius: `Het
evenwicht tussen de verplichtingen van de werknemer en werkgever is
zoek. De eerste wordt overladen met verplichtingen. De laatste kan
goedkoper van de duurdere gedeeltelijk arbeidsongeschikte af. De
prikkels voor werkgevers zijn te gering.` De FNV vindt het ronduit
teleurstellend dat de commissie Donner niet voorziet in een hogere
uitkering voor mensen die geen kans meer hebben op werk. Jongerius:
`De WAO moet werknemers beschermen tegen het inkomensverlies als zij
door langdurige ziekte uitvallen. De commissie zou een logische keuze
hebben gemaakt wanneer zij de uitkering had verhoogd tot minstens 80
procent. De benodigde middelen zijn immers in kas.` Flexwerkers
dreigen tussen de wal en het schip te vallen. In de plannen van Donner
zijn zij aangewezen op het Uitvoeringsorgaan Werknemersverzekeringen
(UWV) of de Sociale Dienst. Bij arbeidsongeschiktheid is noch het
uitzendbureau noch de inlener verantwoordelijk voor de
arbeidsongeschikte werknemer. De FNV vreest een `aanzuigende werking`
omdat werkgevers vaker terugvallen op tijdelijke contracten. De FNV
wil in de Sociaal-Economische Raad adviseren over het hele stelsel van
de sociale zekerheid. Daarbij moeten de zwakke schakels uit Donners
voorstellen verdwijnen. Bij alle kritiek spreekt de vakcentrale ook
waardering uit: de commissie stelt wel een onomkeerbare omslag voor in
het denken over arbeidsongeschiktheid. Jongerius: `De commissie heeft,
ook in de analyses, het automatisme doorbroken dat na het eerste
ziektejaar - waarin nu te weinig aandacht is voor werkhervatting en
begeleiding - de WAO de enige uitweg is. Dat biedt perspectieven en op
deze basis moeten werknemers, werkgevers en de politiek snel knopen
doorhakken over het terugdringen van uitval door ziekte. Maar wij
zullen nog een hele kluif hebben aan dit advies.` Vorige week heeft de
FNV een uitgebreide visie gepresenteerd op de toekomst van de WAO en
de rest van de sociale zekerheid. Zie daarvoor het eerdere bericht
`Sociale zekerheid moet op de schop` in de lijst met laatste
nieuwsberichten. Voor het eindverslag van Donner en achtergronden van
de WAO-discussie: zie de site van
http://www.minszw.nl/navigatiestructuur/Dossier/WAO/wao-frame.htm
(Sociale Zaken). 30 mei 2001
FNV