30 mei 2001
Eerste reactie D66 op rapport Cie. Donner
Bert Bakker & Arthie Schimmel
D66 heeft in haar eerste reactie veel kritische vragen bij het rapport
Donner, maar vindt er ook voldoende bouwstenen in om een serieuze
discussie te voeren over de herziening van de WAO. De grondgedachte
van de commissie om een onderscheid te maken tussen mensen die echt
niet meer kunnen werken en mensen die dat nog wel kunnen, spreekt de
fractie aan, inclusief de gedachte dat mensen die volledig
arbeidsongeschikt zijn een hogere uitkering moeten krijgen.
Essentieel is dat in de arbeidsongeschiktheidsregeling de nadruk verschuift van een louter financiële regeling naar reïntegratie op de arbeidsmarkt. D66 vindt dat werknemers een recht moeten krijgen op toegang tot, behoud van en terugkeer naar werk. Daartoe moet de werknemer de beschikking hebben over een eigen reïntegratie budget.
De fractie is kritisch over de vraag of de balans tussen rechten en
plichten van zowel werkgever als werknemer overal goed gekozen is en
goed kan worden getoetst. Het financiële en arbeidsmarktrisico lijkt
wel erg zwaar bij de gedeeltelijk arbeidsgehandicapte werknemer te
liggen. Daarnaast vraagt D66 zich af of de termijn van twee jaar
loondoorbetaling de werkgever wel voldoende aanzet tot reïntegratie.
Van belang is ook of toegankelijke en betaalbare
verzekeringsalternatieven voor het inkomensverlies ten gevolge van een
gedeeltelijke arbeidshandicap worden ontwikkeld. Kritisch element is
bovendien de vraag of de uitvoeringsinstellingen die nu al kampen met
grote moeilijkheden in staat zijn om complexe en ingrijpende
voorstellen als deze goed uit voeren.
De fractie gaat er van uit dat de discussie over het rapport Donner
serieus en constructief gevoerd zal worden. Het is immers sociaal niet
acceptabel dat zoveel mensen zolang aan de kant blijven staan. Wij
verwachten dat het kabinet voortvarend met de bouwstenen van Donner
omgaat. D66 wil direct na de zomer een SER-advies en verlangt nog dit
jaar kabinetsbesluitvorming. De WAO is te belangrijk om nog een jaar
vooruit te schuiven.