14 mei 2001
Persbericht jaarverslag Raad van Financiële Toezichthouders
'De werkzaamheden van de Raad van Financiële Toezichthouders (RFT)
strekken zich inmiddels uit over een breed front. Naast de directe
betrokkenheid bij abstracte onderwerpen als de solvabiliteitsnormen
voor financiële conglomeraten heeft de Raad concrete consumentenzaken
ter hand genomen, zoals het realiseren van een centraal aanspreekpunt
voor consumenten, de zogeheten Toezichtslijnen. De consument kan
bovendien de invoering van financiële bijsluiters bij complexe
financiële producten tegemoet zien. Zonder naar volledigheid te
streven, noem ik nog de integriteitsbewaking. Ook op dat terrein heeft
de Raad de nodige activiteiten ontplooid.
Al met al constateer ik dat de Raad in haar nog korte bestaan tot
volle tevredenheid functioneert. Voor een groeiend aantal onderwerpen
is de Raad een vaste gesprekspartner geworden voor de belangrijkste
partijen in de financiële sector'.
Deze woorden sprak prof. dr. A. Schilder RA, voorzitter van de Raad
van Financiële Toezichthouders, naar aanleiding van het eerste
jaarverslag van de Raad dat hij samen met de andere bestuursleden,
mr.A.W.H. Docters van Leeuwen en mr. D.E. Witteveen, op dinsdag 15 mei
heeft gepresenteerd.
Het RFT-jaarverslag in het kort:
De RFT heeft in de verslagperiode (augustus 1999 - december 2000)
onder meer de volgende activiteiten ondernomen:
Consumentenzaken
· Er is een centraal aanspreekpunt voor consumenten gerealiseerd. Dit
centrale aanspreekpunt heeft onder de naam Toezichtslijnen vorm
gekregen door middel van een intensieve samenwerking van de
individuele helpdesks bij de Pensioen- & Verzekeringskamer, De
Nederlandsche Bank en de Stichting Toezicht Effectenverkeer en is in
het najaar 2000 van start gegaan.
· In de verslagperiode zijn voorbereidingen getroffen voor de
invoering van een financiële bijsluiter voor complexe financiële
producten. Deze bijsluiter die per 1 januari 2002 moet zijn ingevoerd,
beoogt de consument in staat te stellen een goede afweging te maken of
het product bij diens wensen past. Een zogenoemde risico-indicator,
een beschrijving van het te verwachten rendement en de bijkomende
kosten maakt onderdeel uit van de financiële bijsluiter.
Groepstoezicht
· De Raad heeft in januari 2000 de 'Contourennota inzake een
veranderend toezicht op financiële conglomeraten' aan het Ministerie
van Financiën toegezonden. Deze nota bevat voorstellen om het
aanvullend toezicht op financiële conglomeraten te versterken.
Vervolgens hebben consultatiegesprekken plaatsgevonden tussen de Raad
en vertegenwoordigers van het bank- en verzekeringswezen. Uitkomst van
deze gesprekken was het besluit om een extern onderzoek te laten
uitvoeren naar de op te stellen solvabiliteitsnormen voor financiële
conglomeraten. Dit onderzoek, uitgevoerd door het consultancybureau
Oliver, Wyman & Company, is vorige week voor publicatie
vrijgegeven.
· De Raad heeft in november 2000 advies aan de Minister van Financiën
uitgebracht over de wijze waarop het beleid en de uitvoering terzake
van verklaringen van geen bezwaar voor deelnemingen in en van
financiële instellingen kan worden vereenvoudigd en verduidelijkt.
Integriteitstoezicht
· De Raad heeft samen met het Ministerie van Financiën een
Beleidsregel voor de toetsing van de betrouwbaarheid van
beleidsbepalers opgesteld. De Beleidsregel, die op 21 april 2000 in
werking is getreden, geeft inzicht in de elementen (persoonlijke
eigenschappen, financiële en criminele antecedenten) die een
toezichthouder in zijn afweging betrekt bij het vaststellen van de
betrouwbaarheid van een kandidaat-beleidsbepaler.
· Voorts heeft de Raad advies aan de Minister van Financiën
uitgebracht over het concept-wetsvoorstel Actualisering en
Harmonisatie van Financiële Toezichtswetten. Deze wet moet het
integriteitstoezicht een bredere wettelijke basis geven.
Effectentypisch toezicht
· De Raad heeft de Minister van Financiën geadviseerd over de
reikwijdte van het begrip 'effectentypisch toezicht' en de raakvlakken
met het sectorale toezicht.
Bemiddeling bij financiële diensten
· De Raad heeft een eerste inventarisatie gemaakt van het veld waarop
personen en instellingen actief zijn die bemiddelen bij financiële
diensten. Inmiddels loopt een aanvullend extern onderzoek. Het
onderzoek dient als basis voor het advies dat de Minister van
Financiën aan de Raad heeft gevraagd over mogelijke verbeteringen van
het regelgevend kader inzake financiële bemiddeling.
De RFT, bestaande uit de Pensioen- & Verzekeringskamer, De
Nederlandsche Bank en de Stichting Toezicht Effectenverkeer, is met
ingang van 1 augustus 1999 operationeel. De Raad beoogt het beleid en
de regelgeving op niet-sectorspecifieke terreinen van het financiële
toezicht intensiever te coördineren. Het voorzitterschap rouleert
jaarlijks in de volgorde PVK, DNB, STE. Dientengevolge neemt op 1
augustus mr. A.W.H. Docters van Leeuwen het voorzitterschap van prof.
dr. A. Schilder RA over.
Voor vragen en nader informatie kunt u zich wenden tot Benno van der
Zaag, woordvoerder namens de RFT. Telefoon: 020 - 524 2900. Ook kunt u
dit nummer bellen indien u een exemplaar van het jaarverslag wilt
bestellen.
Het jaarverslag is te raadplegen op de volgende websites: www.pvk.nl,
www.dnb.nl, www.ste.nl