ALGEMEEN VERBOND BOUWBEDRIJF

Bouw pleit voor fonds duurzame grondstoffenvoorziening

BOUW PLEIT VOOR STIMULERINGSFONDS DUURZAME GRONDSTOFFEN-VOORZIENING

Vandaag hebben het Algemeen Verbond Bouwbedrijf (AVBB) en het Nederlands Verbond Toelevering Bouw (NVTB) in een brief aan de minister en staatssecretaris van VROM en de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat zich bereid verklaard om, in plaats van de belasting op oppervlaktedelfstoffen, met het oprichten van het 'Stimuleringsfonds Duurzame Grondstoffenvoorziening' een bijdrage te leveren aan de alternatieve grondstoffenvoorziening.

Dit voorstel is gedaan naar aanleiding van een bespreking met bovengenoemde bewindspersonen op 2 april jl. over het dreigend tekort aan bouwgrondstoffen. Voor de periode tot 2008 wordt het tekort aan beton- en metselzand berekend op 80 tot 90 miljoen ton. Oorzaken zijn onder meer het niet voldoen van rijk en enkele provincies aan de taakstellingsafspraken. Dit heeft zich voorgedaan in Gelderland, waar de provincie de Nimby-procedure voor industriezandwinlocatie Watergoed (hiermee valt een voorraad van 36 miljoen ton beton- en metselzand weg = ca. tweemaal de jaarlijkse behoefte) heeft ingetrokken. Daarnaast zijn alternatieve grondstoffen, zoals hergebruikt bouw- en sloopafval, materialen uit alternatieve winlocaties zoals de Noordzee en het IJsselmeer, nog onvoldoende beschikbaar. Deze ontwikkeling zal niet alleen leiden tot prijsstijgingen in de bouw, maar bovenal tot stagnatie van de realisatie van bouwwerken.

Het voorstel van AVBB en NVTB is dan ook om in nauwe samenwerking met de
overheid een gezamenlijk te vormen en te beheren stimuleringsfonds op te zetten
teneinde een optimale en duurzame grondstoffenvoorziening te bevorderen.

Als inningsobject zouden alle nieuwbouwobjecten kunnen gelden. Aan de inning van de bijdrage op nieuwbouwobjecten zijn vooralsnog diverse voordelen te onderscheiden:


- bijdrage geldt voor (nagenoeg) alle bouwwerken;
- gelijkmatige neerslag van de bijdrage over alle objecten en materialen;

- wijze van inning is eenduidig en er zijn geen uitzonderingen;
- directe koppeling tussen eindbehoefte aan grondstoffen en milieulasten;

- er treden geen import/ export-problemen op;
- bouwen wordt nauwelijks duurder; lasten worden gelijkelijk verdeeld;

- stelsel maakt integratie van bestaande verwijderingsbijdragen mogelijk, waarmee een cumulatie van heffingen in de bouwsector wordt voorkomen.

Uit onderzoek zal moeten blijken of aan het voorgestelde instrument ook ongewenste (neven)-effecten of onvoorziene problemen zijn verbonden. Nadrukkelijk dienen ook de mededingingsrechtelijke aspecten onder de loep te worden genomen.