Procedure koppelingswet kan volgens CVZ eenvoudiger
20 maart 2001 .
Meeste knelpunten opgelost
De meeste knelpunten die de Ziekenfondsen hadden met de uitvoering van
de koppelingswet zijn inmiddels opgelost. Dat concludeert het College
voor zorgverzekeringen (CVZ) in zijn rapport Evaluatie
uitvoeringsaspecten Koppelingswet, dat op 22 maart a.s. wordt
vastgesteld. Wel meent het CVZ dat de procedure voor de aanmelding van
een vreemdeling bij het ziekenfonds nog een stuk eenvoudiger kan.
Nu zijn de ziekenfondsen volgens de Koppelingswet uit 1998 nog
verplicht om vreemdelingen te vragen een geldige verblijfsvergunning
te tonen als zij zich aanmelden bij het ziekenfonds, waarna ze dat
verblijfsrecht ook nog moeten verifiëren bij de Gemeentelijke
basisadministratie (GBA). Volgens het CVZ kan deze procedure
eenvoudiger door de procedure in tweeën te splitsen en afhankelijk te
maken van de wijze van aanmelding. Het CVZ stelt de minister in zijn
evaluatie voor om bij persoonlijke aanmelding aan de balie van een
ziekenfonds te volstaan met een geldig en recent
verblijfsrechtdocument. In het geval dat een vreemdeling zich
schriftelijk aanmeldt, zou dan verificatie via de GBA moeten
plaatsvinden.
Uit de evaluatie van het CVZ blijkt verder dat de meeste knelpunten
die eerder, tijdens een tussenevaluatie begin 2000, werden
geconstateerd, zijn opgelost. Het betrof dan vooral EU-burgers die op
grond van het EU-recht automatisch verblijfsrecht hebben, maar een
verblijfsdocument nodig hebben om zich bij een ziekenfonds aan te
melden. De afgifte daarvan door de vreemdelingendiensten bleek in de
praktijk echter vaak maanden te duren en soms weigerde die zelfs de
aanvraag in behandeling te nemen. Om dit probleem op te lossen heeft
het CVZ de minister van VWS geadviseerd ziekenfondsen toe te staan om
bij aanmelding van EU-onderdanen te volstaan met het opvragen en
registreren van een kopie van het paspoort of de Europese
identiteitskaart. De minister heeft in september vorig jaar besloten
dit advies na te volgen.
Verder hebben de ziekenfondsen aangegeven dat er verbeteringen zijn
opgetreden in de behandeltermijnen bij vreemdelingendiensten, waardoor
vreemdelingen eerder beschikken over de voor inschrijving vereiste
documenten. Bovendien zijn de ziekenfondsen ondertussen vertrouwd
geraakt met de verschillende verblijfsrechtelijke posities van
vreemdelingen en de informatie daarover op het verblijfsdocument en in
de GBA. Dit heeft ertoe bijgedragen dat de ziekenfondsen, ondanks dat
de informatie op de verblijfsdocumenten nog steeds niet optimaal is,
toch met de Koppelingswet uit de voeten kunnen. Van groot belang
daarbij is ook dat van de 25 ziekenfondsen er nu al 17 zijn
aangesloten op het GBA-netwerk, waardoor zij snel kwalitatief goede
informatie kunnen verkrijgen over de verblijfsrechtelijke positie van
vreemdelingen.
Auteur: John van der Pas, telefoon 020 - 3475605
Mutatiedatum 22/03/01 11:54:34