Titel: Vennootschapsbelasting. Projectontwikkeling is geen beleggen
Vennootschapsbelasting. Projectontwikkeling is geen beleggen
Belastingdienst/Centrum voor proces- en productontwikkeling, domein
winstbelastingen
Besluit van 22 februari 2001, nr. CPP2000/2385M
De Directeur-generaal belastingdienst heeft namens de staatssecretaris
van Financiën het volgende besloten.
Dit besluit betreft een standpunt met betrekking tot de afbakening
tussen beleggen en ondernemen bij de toepassing van het regime voor
beleggingsinstellingen.
Inleiding
Voor beleggingsinstellingen in de zin van artikel 28 van de Wet op de
vennootschapsbelasting 1969 (hierna: de Wet) geldt een bijzonder
regime. Aan een dergelijke beleggingsinstelling wordt onder meer de
eis gesteld dat de statutaire doelomschrijving en de feitelijke
werkzaamheden bestaan in het beleggen van vermogen. Mij is de vraag
voorgelegd of het voor eigen rekening (her)ontwikkelen van vastgoed
een beletsel vormt voor het verkrijgen dan wel behouden van de status
van beleggingsinstelling. Met het oog op de eenheid van beleid acht ik
het gewenst voor deze gevallen het begrip beleggen nader te
verduidelijken.
Beleggen en projectontwikkeling
In een concreet geval heeft de Belastingdienst het standpunt ingenomen
dat het ontwikkelen van (nieuw) vastgoed alsmede het herontwikkelen
van bestaand vastgoed (projectontwikkeling) niet kan worden aangemerkt
als beleggen in de zin van artikel 28 van de wet. Ik ben van mening
dat deze beslissing in overeenstemming is met het geldende recht.
Daarbij heb ik overwogen dat de aan projectontwikkeling verbonden
werkzaamheden en risicos (zoals markt-, prijs- en maatschappelijke
risicos) zodanig zijn dat hier niet meer kan worden gesproken van
vermogensbeheer, maar dat sprake is van ondernemen. Dat geldt naar
mijn oordeel eveneens indien het lichaam de werkzaamheden voor zijn
rekening en risico laat uitvoeren door een derde. Ook de omstandigheid
dat het (her)ontwikkelde vastgoed duurzaam zal worden geëxploiteerd
door een beleggingsinstelling doet naar mijn oordeel niet af aan de
kwalificatie van projectontwikkeling als een ondernemingsactiviteit.