Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Aan Burgemeester en wethouders Postbus 90801 Aan Directeuren Sociale Diensten 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Aan Hoofden Afdelingen Sociale Zaken Telefoon (070) 333 44 44 Telefax (070) 333 40 12
Uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer BZ/IW/01/3691
Onderwerp Datum Contactpersoon
Abw en tegoeden WO-II
In deze brief informeer ik u over de gevolgen voor de toepassing van de middelentoets in de
Algemene bijstandswet (Abw) in verband met het ontvangen van een uitkering in het kader van de
Tegoeden Tweede Wereldoorlog. Voorts ga ik in op de tekst van artikel 43 van de Abw.
Tegoeden WO-II
Vorig jaar heeft het Kabinet gelden beschikbaar gesteld als erkenning van achteraf geconstateerde
tekortkomingen in het rechtsherstel na de Tweede Wereldoorlog en in het overheidshandelen
terzake. Op deze wijze wordt finaal recht gedaan aan de kritiek op de bejegening van de
betrokken vervolgingsslachtoffers in het rechtsherstel en de gevolgen die dat heeft gehad voor hun
verdere bestaan.
Een deel van deze gelden komt ten goede aan de Joodse en Indische gemeenschappen en aan de
Roma en Sinti. Een ander deel zal aan de vervolgingsslachtoffers zelf worden uitgekeerd. Besloten
is dat deze uitkeringen onbelast zullen zijn en bij de middelentoets in de Abw niet in aanmerking
zullen worden genomen. Hiertoe zal artikel 43, tweede lid, Abw in technische zin moeten worden
aangepast. In aanmerking genomen dat met deze wetswijziging vanwege de te volgen procedure
uiteraard enige tijd gemoeid zal zijn en vooruitlopend op de inwerkingtreding ervan verzoek ik u
thans reeds bij de toepassing van de middelentoets in de Abw, uitkeringen in het kader van de
Tegoeden WO-II niet in aanmerking te nemen.
Tekst artikel 43 Abw
De tekst van artikel 43, tweede lid, Abw is met ingang van 1 januari 2001 aangepast. Enerzijds
gaat het om aanpassingen op grond van de aanpassingswet Wet inkomstenbelasting 2001 (Stb.
2000, 571), waarbij een bepaling is ingevoegd over het niet als middelen in aanmerking nemen van
heffingskortingen. Met deze invoeging is de lettering van onderdelen van het tweede lid van artikel
43 van de Abw tevens gewijzigd. Anderzijds is via een bepaling in de Wet bevordering
eigenwoningbezit (BEW, Stb. 2000, 575) aan artikel 43, tweede lid, Abw een onderdeel
toegevoegd, waarin is bepaald dat de eigenwoningbijdrage of een bijzondere bijdrage ontvangen
op grond van de BEW, niet tot de middelen van de belanghebbende wordt aangemerkt.
2
Door genoemde wijzigingen is mogelijk onduidelijkheid ontstaan met betrekking tot de vraag welke middelen niet tot de middelen van de belanghebbende in de zin van de Abw worden gerekend. De bedoeling van de wetgever is geweest dat beide hiervoor genoemde bestanddelen niet tot de middelen van de belanghebbende in de zin van de Abw behoren. In technische zin zal de Abw hierop worden aangepast om eventuele onduidelijkheid hieromtrent weg te nemen. Ik verzoek u bij de toepassing van artikel 43, tweede lid, Abw rekening te houden met bovenstaande.
Inlichtingen
Voor vragen of inlichtingen over de inhoud van deze brief kunt u op elke werkdag telefonisch contact opnemen met het Rijksconsulentschap Sociale Zekerheid in uw regio.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(W.A. Vermeend)