Besluitenlijst
Vergadering college van b. en w. 23 januari 2001
College wil ook ruimte bieden voor volksinitiatief
Het college van b. en w. wil, naast een referendum over voorgenomen
besluiten door de gemeenteraad, ook ruimte bieden voor een
volksinitiatief. Dat betekent dat een groep inwoners, mits ze aan een
aantal voorwaarden voldoen, de mening van de Oosterhoutse bevolking
over een bepaald onderwerp kunnen vragen. Daarom komen burgemeester en
wethouders in de gemeenteraad van 30 januari niet alleen met een
verordening voor een referendum, maar ook met een verordening voor een
volksinitiatief. Het college gaat daarmee in op een wens van een
meerderheid van de commissie Algemene Zaken.
Oorspronkelijk hadden b. en w. de raad voorgesteld alleen een
referendum in te voeren, waarin de gemeenteraad of een groep inwoners
de mening van de inwoners van Oosterhout kunnen vragen over een
voorgenomen besluit van de raad. Een meerderheid van de commissie
Algemene Zaken bleek echter van mening dat ook over onderwerpen die
niet op de agenda van de gemeenteraad staan, de mening van de
Oosterhouters gevraagd zou moeten kunnen worden.
Voor zon volksinitiatief gelden wel bepaalde regels. Een verzoek
daartoe van een groep inwoners moet ondersteund worden door een aantal
personen dat gelijk staat aan minstens de helft van de kiesdeler bij
de laatst gehouden raadsverkiezingen. De kiesdeler bedroeg bij de
raadsverkiezingen van 1998 709. Vervolgens neemt de raad op dat
verzoek een besluit, waarbij rekening wordt gehouden met een aantal
uitzonderingen. Zo is in de verordening vastgelegd dat bijvoorbeeld
over benoemingen en ontslagen, de begroting en vaststelling van
gemeentelijke belastingen en tarieven geen volksinitiatief mogelijk
is.
Als de raad "ja" zegt, hebben de initiatiefnemers vier weken de tijd
om steun voor hun initiatief te vinden. Ze moeten dan een aantal
handtekeningen verzamelen dat overeenkomt met de kiesdeler.
De raad stelt vervolgens de datum van het volksinitiatief vast en de vragen en antwoordmogelijkheden die op de oproepkaart komen te staan. De raad kan zich daarbij laten adviseren door een onafhankelijke commissie. De organisatie van het volksinitiatief zal zoveel mogelijk gelijk zijn aan die van de gemeenteraadsverkiezingen.
Om de raadpleging geldig te laten zijn, is het nodig dat twintig
procent van de kiesgerechtigden zijn stem uitbrengt. De uitslag van
een dergelijk volksinitiatief is niet-bindend, omdat de wetgeving
daartoe momenteel geen mogelijkheden biedt. Wel zal de gemeenteraad
natuurlijk bij zijn verdere besluiten rekening houden met de uitspraak
van het volksinitiatief.
B. en w. hebben ook besloten de regels voor het houden van een
referendum - die dus worden gehouden op initiatief van de raad of een
aantal inwoners met als onderwerp een voorgenomen raadsbesluit -
enigszins te wijzigen. Zo is het aantal handtekeningen dat nodig is
voor het indienen van een verzoek door burgers, verhoogd naar de helft
van de kiesdeler (was vier procent). Het aantal kiesgerechtigden dat
moet deelnemen om een referendum geldig te laten zijn, is bepaald op
twintig procent van het totaal aantal kiesgerechtigden (was 25
procent). Ook deze wijzigingen voeren b. en w. door op verzoek van de
commissie Algemene Zaken.
Deelvisie ontwikkelen voor gebied De Heilige Driehoek
Het college van b. en w. is van plan een deelvisie te laten
ontwikkelen voor het gebied De Heilige Driehoek. Daarin zal onder
andere de precieze begrenzing van het gebied worden aangegeven. Ook de
status van het gebied zou daarin moeten worden vastgelegd, waarbij
uitgangspunt is dat gestreefd moet worden naar de status van beschermd
stadsgezicht.
Dat blijkt uit de reactie van het college op opmerkingen van onder
andere de Stichting De Heilige Driehoek over de Stadsvisie-Plus
2000-2015. De Stadsvisie geeft in grote lijnen de gewenste
ontwikkeling van Oosterhout in de komende vijftien jaar aan. B. en w.
hebben in december 2000 het raadsvoorstel over de Stadsvisie
geformuleerd. Voordat dat in de raad van 30 januari aan de orde komt,
hebben belanghebbenden nog de gelegenheid gehad op de Stadsvisie te
reageren. Tevens is ze onderwerp van discussie geweest in de commissie
Middelen.
Op basis daarvan hebben b. en w. besloten de tekst van de Stadsvisie
op een beperkt aantal onderdelen te wijzigen. Een van de wijzigingen
is dat het streven naar het beschermd stadsgezicht voor de Heilige
Driehoek. In hun reactie op de inbreng van de stichting De Heilige
Driehoek wijzen b. en w. er overigens op dat het niet de bedoeling is
geweest in de Stadsvisie "over de hoofden van de kloosterorden heen te
beslissen over de toekomstige bestemming van eventueel leegkomende
kloostergebouwen". "Het college heeft met zijn opmerking hierover in
de Stadsvisie slechts willen aangeven, dat bij eventuele leegstand van
kloosters ontwikkelingen moeten kunnen worden voorkomen die het
karakter van het gebied aantasten", aldus b. en w.
Andere wijzigingen in de Stadsvisie betreffen het wegnemen van
maatregelen die vermijdbaar autogebruik bevorderen en het beperken van
de vormen van recreatie die op de Vrachelse Heide zijn toegestaan
(alleen gebiedseigen recreatie). Tenslotte hebben burgemeester en
wethouders besloten in de beschouwingen over de toekomstige
ontwikkeling van het buitengebied expliciet aandacht te besteden aan
multifunctioneel grondgebruik, biologische landbouw en andere
bedrijfsmatige activiteiten, op voorwaarde dat die passen binnen het
karakter van het gebied.
B. en w. willen grondquote gebruiken bij vaststellen prijzen bouwgrond
Het Oosterhoutse gemeentebestuur wil voortaan bij de verkoop van bouwgrond voor projectbouw niet langer uitgaan van een vaste grondprijs per vierkante meter, maar van een grondquote. Dat blijkt uit een voorstel van het college aan de gemeenteraad.
Dat betekent dat de gemeente een bepaald percentage van de
verkoopprijs van de woning ontvangt. De hoogte van dat percentage is
afhankelijk van de aard van de te bouwen woningen en de
verkoopprijzen. In het verleden vroeg de gemeente aan bijvoorbeeld
projectontwikkelaars een vaste grondprijs; als vervolgens na de
grondverkoop aan de projectontwikkelaar bijvoorbeeld als gevolg van
marktontwikkelingen de huizenprijzen verder stegen, kwam dat voordeel
alleen ten goede aan de projectontwikkelaar.
In grote lijnen stellen b. en w. voor de grondquote voor woningen met
verkoopprijzen onder 186.000 te stellen op twintig procent van de
verkoopprijs. Boven deze verkoopprijzen is de gronquote op dertig
procent gezet.
Voor de verkoop van vrije bouwkavels bouw door particulieren - willen
b. en w. in 2001 een prijs van 500 per m² (inclusief 19 procent
omzetbelasting) hanteren. Het college is van oordeel dat dat een
marktconforme prijs is.
Voor stroken grond, met als bestemming "groen", willen b. en w. een
grondprijs van 250 per m² gaan hanteren.
Zorgboerderij krijgt eenmalige stimuleringsbijdrage
Burgemeester en wethouders zijn in principe bereid een eenmalige
stimuleringsbijdrage ter hoogte van maximaal 14.000 te verlenen aan
zorgboerderij Levensvreugde. Deze boerderij in Den Hout richt zich op
licht dementerende en/of hulpbehoevende bejaarden. Het is een
dagverzorgingsproject voor ouderen uit de regio Oosterhout/Dongemond.
De "dagelijkse" kosten van de zorgboerderij worden betaald uit de
Algemene wet bijzondere ziektekosten (Awbz)
Om het gebouw evenwel geschikt te maken voor de doelgroep, is een
grondige aanpassing - onder andere in verblijfsruimten en sanitaire
voorzieningen - dringend gewenst. In totaal is hiervoor een bedrag van
64.000 nodig. De provincie en het Nationale Fonds Ouderenhulp hebben
inmiddels gezamenlijk 50.000 subsidie toegezegd. Het verzoek is nu of
Oosterhout het resterende bedrag wil bijpassen.
Gezien het belang van het initiatief, is het college daartoe bereid.
De stimuleringsbijdrage zal maximaal 14.000 bedragen; als blijkt dat
er meer landelijke of provinciale subsidies binnenkomen dan geraamd,
gaat de gemeentelijke bijdrage omlaag.
Vrachelen 3e fase is geen goede locatie voor zwembad
Burgemeester en wethouders zien niets in het initiatief van de
Oosterhoutse zwem- en poloclub De Warande om aan de westzijde van
Vrachelen 3e fase een zwembad te realiseren. In hun antwoord aan de
vereniging wijst het college erop dat het door de vereniging gewenste
zwembad aan de rand van een nieuwe woonwijk zou komen te liggen. In de
wijk is ruimte voor voorzieningen die direct aan de woonwijk zijn
gelieerd; een zwembad hoort daar niet bij. De ten westen van Vrachelen
gelegen zandwinput zal te zijner tijd een ecologische en
extensief-recreatieve functie krijgen. Ook daarbij past geen zwembad.
Tenslotte hebben b. en w. geconstateerd dat een zwembad op die locatie
slecht bereikbaar is, waardoor er sprake zal zijn van verkeersoverlast
in de woonwijk.
B. en w. halen voorstel speelautomatenhallen van agenda
raadsvergadering
Het college heeft besloten het voorstel voor de speelautomatenhallen
van de agenda van de raadsvergadering van 30 januari te halen. Uit
behandeling van het voorstel in de commissie Algemene Zaken is
gebleken dat de raadsfracties voorstander zijn van een aantal
ingrijpende wijzigingen in het voorgestelde beleid. Om die reden
vinden b. en w. het verstandiger even de tijd te nemen om een nieuw
voorstel te maken.
Turks Centrum mag reserve aanspreken voor vervangen apparatuur
De Stichting Turks Centrum mag aanspraak maken op de reserve die de
gemeente heeft opgebouwd voor de vervanging van de inrichting van haar
ruimte in Mare Nostrum. Dit geld kan de stichting dan gebruiken om
schade te verhelpen die vorig jaar als gevolg van brand aan apparatuur
is ontstaan.
De stichting had oorspronkelijk gevraagd om hiervoor het
niet-gebruikte gedeelte van de subsidie over 2000 te mogen gebruiken.
B. en w. willen dat verzoek echter niet honoreren, omdat die subsidie
is bedoeld voor ondersteuning van activiteiten en niet voor het
vervangen van materieel.
Wel mag de stichting dus geld putten uit de reserve die de gemeente
voor het Turks Centrum heeft opgebouwd voor de afschrijving van in
1993 aangeschafte apparatuur.
Ministerie verzocht woningen De Vliert op "Raillijst" te plaatsen
Het Oosterhoutse college van b. en w. gaat het ministerie van VROM verzoeken twee woningen aan De Vliert in Dorst alsnog op de "Raillijst" te plaatsen. Dat betekent dat deze woningen in aanmerking komen voor geluidwerende maatregelen. Volgens het college is de geluidsbelasting bij deze woningen, als gevolg van het treinverkeer, tachtig dB(A). Dat is, aldus het college, "erg hoog". Naar de mening van b. en w. is er dan ook sprake van een "milieuhygiënische leefsituatie die akoestisch gezien niet acceptabel is".
Gemeente gaat geld uit buurtbeheer inzetten voor breedtesport
Het Oosterhoutse gemeentebestuur gaat, op beperkte schaal, geld uit het budget van buurtbeheer specifiek inzetten voor het bevorderen van breedtesport. Het gaat om een bedrag van in totaal 30.000 ( 10.000 per stadsdeel), vooralsnog voor een proefperiode van één jaar.
Oosterhout, 25 januari 2001