Najaarsnota 2011: lichte stijging begrotingstekort
In 2011 komt het begrotingstekort (EMU-saldo) naar verwachting uit op 4,5 procent van het bruto binnenlands product (bbp). Dit is een verslechtering van 0,3 procent bbp ten opzichte van de cijfers die op Prinsjesdag zijn gepresenteerd. Deze verslechtering wordt grotendeels veroorzaakt door lagere inkomsten uit belastingen. Aan de uitgavenkant heeft het kabinet maatregelen genomen om ervoor te zorgen dat de uitgaven binnen het vooraf afgesproken plafond (uitgavenkader) blijven. Het totaalkader wordt niet overschreden. Dat blijkt uit de Najaarsnota 2011, die minister van Financiën De Jager vandaag aan de Tweede Kamer stuurt.
Naast de lagere inkomsten uit belastingen is ook het toegenomen tekort van de lokale overheden van invloed op het EMU-saldo. Een meevaller bij de rentelasten heeft juist een licht positief effect. Uit de Najaarsnota blijkt ook dat de overheidsschuld in 2011 volgens de meest recente cijfers uitkomt op 65 procent bbp.
“De Nederlandse economie heeft het moeilijk, vooral als gevolg van de schuldencrisis en de onzekere situatie in Europa. In dat kader komen de lagere belastinginkomsten niet als een complete verrassing. Dat resulteert in een lichte stijging van het begrotingstekort. Maar ten opzichte van 2010 – toen het begrotingstekort uitkwam op 5,1 procent bbp – is er sprake van verbetering. Het kabinet werkt hard om de overheidsfinanciën op orde te brengen en het begrotingstekort verder terug te dringen, ook om aan de Europese afspraken te voldoen”, stelt minister De Jager.
Tussenrapportage
De Najaarsnota is de derde tussenrapportage over het begrotingsjaar 2011. In februari 2012 volgt de ‘Voorlopige Rekening’ en de definitieve jaarcijfers worden in mei – op Verantwoordingsdag – gepresenteerd in het Financieel Jaarverslag van het Rijk. De ontwikkeling van het begrotingstekort en de overheidsschuld lopende het begrotingsjaar 2011 is hieronder schematisch weergegeven.
| Ontwikkeling rijksbegroting 2011 | Begrotingstekort (EMU-saldo, % bbp) |
Overheidsschuld (EMU-schuld, bbp) |
| Startnota* (nov. 2010) |
-4,0% | 66,1% |
| Voorjaarsnota 2011 (mei 2011) |
-3,6% | 64% |
| Miljoenennota 2012 (sept. 2011) |
-4,2% | 64,7% |
| Najaarsnota 2011 (nov. 2011) |
-4,5% | 65% |
| Voorlopige Rekening 2011 (feb. 2012) |
PM |
PM |
| Financieel Jaarverslag 2011 (mei 2012) |
PM |
PM |
* De Startnota omvat zowel de Miljoenennota 2011 als de maatregelen uit het Regeerkkoord.