Ondernemersvereniging Borsele

Toespraak | 30-09-2008

Toespraak gehouden door staatssecretaris Jan Kees de Jager op 29 september 2008 te Borssele.

Dames en heren

Hartelijk dank voor de uitnodiging om hier te spreken.

Ik heb hier als Zeeuw natuurlijk het thuisvoordeel. Dat moet je als je de kans krijgt natuurlijk benutten!

Als staatssecretaris van Financiën ben je vooral in september in het nieuws. Aan dat jaarritme begin ik langzaamaan te wennen. Op prinsjesdag presenteren we altijd het belastingplan. Daarin worden alle belastingvoorstellen voor het nieuwe jaar gepresenteerd. Dan heb je heel wat uit te leggen! Het zijn maatregelen die iedereen, ondernemers en burgers, in de portemonnee kan voelen. Ik geef daar graag toelichting op. Het is niet alleen mijn taak is om voorstellen te bedenken, maar ook om ze uit te dragen. Als je de kans hebt om dat met thuisvoordeel te doen, moet je dat aangrijpen.

En het is natuurlijk ook gewoon prettig om weer eens in Zeeland te zijn!

toelichting Miljoenennota - Belastingplan

In 2009 voert het kabinet het coalitieakkoord onverkort uit. De bestrijding van inflatie en de ondersteuning van de koopkracht blijven dus van belang. We stimuleren de arbeidsparticipatie. En we stimuleren de innovatie en winstgevendheid van het bedrijfsleven.
Financiële stabiliteit is en blijft het centrale uitgangspunt. Deze miljoenennota is in verschillende opzichten een mijlpaal in dat streven.
Het is voor het eerst sinds het ontstaan van het Koninkrijk in 1814 dat de staatsschuld als percentage van het BBP zo laag is als in deze miljoenennota. Het vorige 'record' was in 1977 met 38%. Dit jaar komen we op minder dan 37% en we zijn op weg naar 36% in 2011.
Dit kabinet is ook het eerste kabinet sinds de tweede wereldoorlog dat voor de gehele kabinetsperiode vier jaar lang een begrotingsoverschot realiseert.
In deze kabinetsperiode worden de aardgasbaten direct benut voor aflossing van de staatsschuld. Voorheen gingen de baten naar het FES, waar ze alsnog besteed konden worden.
Ook rentemeevallers zetten we niet meer in voor nieuwe uitgaven. De rentemeevallers lopen rechtstreeks het saldo in en dragen zo bij aan verdere rentemeevallers in latere jaren.

Lastenverlichting

We zien in 2009 een forse lastenverlichting voor burgers en ondernemers. In plaats van 1,1 miljard lastenverzwaring vanuit het coalitieakkoord zet deze miljoenennota 1,2 miljard lastenverlichting. Structureel is er een lastenverlichting van 500 miljoen ten opzichte van het coalitieakkoord en het basispad van het CPB.
Dat uit zich door lagere zorgpremies en verlaging van WW-premies voor burgers en bedrijven. Ten opzichte van het coalitieakkoord zien we een extra lastenverlichting over deze kabinetsperiode.
Kortom, voor wat de miljoenennota betreft, houden we als kabinet vast aan onze koers. We versterken de economie door de arbeidsparticipatie en innovatie te bevorderen en een loon-prijsspiraal te voorkomen. De koopkracht wordt zo goed mogelijk beschermd. Door het overschot dat de begroting in 2009 laat zien, lossen we de staatsschuld versneld af. Nederland kan een stootje hebben, ook in economisch zwaardere tijden.
Een van de stukken die op Prinsjesdag zijn gepresenteerd is het belastingplan. Daar ben ik zelf inhoudelijk bij betrokken omdat fiscaliteit uiteraard mijn eigen portefeuille is.

FILMPJE

Dat was het Belastingplan in één minuut. U ziet, het hoeft niet moeilijk te zijn.

Drie speerpunten

De maatregelen in dit belastingplan kun je groeperen rond een paar thema's: Vereenvoudiging; Bevordering van ondernemerschap; Vergroening.
Dat zijn geen toevallige thema's. Het zijn naar mijn overtuiging de drie manieren waarop we de uitdagingen waar we voor staan, kunnen aangaan - voorzover het de fiscaliteit betreft.
Vorig jaar was het meest in het oog springende thema de vergroening van ons fiscale stelsel. Dat zit er dit jaar ook nog in.
In het Belastingplan van dit jaar zijn ook Vereenvoudiging, en met name om de bevordering van ondernemerschap belangrijke onderwerpen. Een van de manieren om ondernemerschap te bevorderen is vereenvoudiging. Met eenvoudigere regels wordt ondernemen ook makkelijker.

Vergroening

In stappen wordt de grondslag van de aanschafbelasting omgebouwd van catalogusprijs naar CO2 uitstoot;
het tarief van de motorrijtuigenbelasting voor zeer zuinige auto's wordt gehalveerd;
er wordt een tweede verlaagd tarief bijtelling leaseauto geïntroduceerd van 20%.
Deze maatregelen betekenen géén lastenverzwaring; alleen een lastenverschuiving.

Vereenvoudiging

Dat brengt me op het punt van vereenvoudiging.
Waarom is vereenvoudiging nodig?
Regelgeving is enorm ingewikkeld geworden. Er zijn ook heel veel regels. Het is nodig om regels te hebben, maar vaak werken ze knellend, belemmerend en leidt het bestaan van de regel niet tot aantoonbare positieve effecten.
Daarvan hebben zowel burgers, ondernemers als uitvoeringsinstanties last.
Voor gewone burgers is door de vele regels moeilijk meer te overzien waaraan ze zich moeten houden.
En uitvoeringsinstanties, zoals de Belastingdienst, lopen tegen de grenzen van hun mogelijkheden aan door de complexiteit van de regelgeving die zij moeten uitvoeren.
Daar ligt een niet geringe opdracht. In dit fiscaal pakket besteden we daar ruimschoots aandacht aan. Enkele maatregelen die we nemen:
Ondernemers en dga's hoeven geen Verklaring Arbeidsrelatie (VAR) meer aan te vragen als zich gedurende drie jaar geen wijziging heeft voorgedaan.
De grens voor de kwartaalaangifte omzetbelasting gaat omhoog. 50.000 ondernemers en dga's gaan daardoor minder vaak aangifte omzetbelasting doen.
Ook voor werknemers maken we het makkelijker: werknemers hoeven vanaf 1 januari 2009 geen WW-premie meer te betalen, mits de sociale partners de looneisen verantwoord houden. Werknemers kunnen de gevolgen daarvan op hun loonstrook aflezen bij het bedrag dat hij of zij nu aan WW-premie betaalt. Een tweeverdienersgezin van elk 1x modaal gaat er 750 € op vooruit, 2x modaal nog veel meer.
Ook uitkeringsgerechtigden en 65-plussers hebben een voordeel van deze maatregel, omdat de uitkeringen en de AOW gekoppeld zijn aan het netto minimumloon.
Maar het betekent ook een vereenvoudiging van de loonadministratie en de loonaangifte voor werkgevers.

Ondernemerschap

Het derde speerpunt van dit Belastingplan: de bevordering van ondernemerschap.
Werkgelegenheid en innovatiekracht zijn van groot belang voor de Nederlandse economie. Ondernemingen zorgen voor die banen en innovatie. Innovatie leidt tot vooruitgang. Het stimuleert creativiteit en vernieuwing. Daarmee is innovatie de enige manier om de problemen van vandaag en de toekomst op te lossen. Dat is het belang van het stimuleren van ondernemerschap. Fiscale regelgeving is daarbij een belangrijk instrument.
De nadruk komt meer te liggen op ondernemers die winst maken. Meer richten op faciliteiten die bijdragen aan het starten en doorgroeien van ondernemingen: verhoging van de MKB winstvrijstelling en startersaftrek.

Voor het jaar daarop ben ik van plan om het urencriterium voor de MKB-winstvrijstelling af te schaffen. Ondernemingen worden namelijk vaak gestart in deeltijd of naast een dienstbetrekking. Met deze voorgenomen maatregel krijgen ook deeltijd- en hybride ondernemers toegang tot een deel van de ondernemersfaciliteiten. Verder denk ik ook na over het verder verhogen van de MKB-winstvrijstelling na 2009.
- Het MKB tarief in de vennootschapsbelasting in 2008 gaat omlaag naar 20% voor winsten tot een bedrag van € 250.000.
- Deze maatregel betekent een lastenverlichting voor alle belastingplichtigen in de vennootschapsbelasting; en een groot deel van het voordeel slaat juist ook neer bij MKB-bedrijven.
  - Per 1 januari 2009 wordt de definitie van speur- en ontwikkelingswerk binnen de WBSO verruimd, waarmee innoverende bedrijven zijn gebaat. Ook ICT-innovatie gaat nu onder de WBSO vallen.
  Slot
  Werkgelegenheid en innovatiekracht zijn van groot belang voor de Nederlandse economie. Ondernemingen zorgen voor die banen en innovatie. Dat is het belang van het stimuleren van ondernemerschap.
  Ondernemen is de basis van de economie. Maar dat moet je proberen duurzaam te doen. Als staatssecretaris werk ik daaraan. Het bevorderen van de economie gaat hand in hand met het bevorderen van duurzaamheid. Innovatie is de verbindende factor. In dit Belastingplan zie je hoe je dat concreet kunt maken.

woensdag 1 oktober 2008