Rechtbank 's-Hertogenbosch
Burgemeester mag shoarmarestaurant voor drie maanden sluiten
's-Hertogenbosch , 26-8-2011
De burgemeester van Eindhoven mag een shoarmarestaurant voor een
periode van drie maanden sluiten. Dat heeft de voorzieningenrechter van
de rechtbank 's-Hertogenbosch vandaag bepaald.
De burgemeester besloot de horecagelegenheid aan de Nieuwe Fellenoord
in Eindhoven op 12 juli 2011 te sluiten voor drie maanden vanwege het
overtreden van de geldende sluitingsuren. De exploitant van het
shoarmarestaurant maakte bezwaar tegen de sluiting en vroeg de
bestuursrechter een voorlopige voorziening te treffen.
Volgens de burgemeester kan op basis van camerabeelden en informatie
van de politie geconcludeerd worden dat het shoarmarestaurant op in
totaal vijf dagen in mei en juni 2011 publiek toeliet op een tijd
waarop dit niet mocht. De burgemeester stelt dat de exploitant van de
horecagelegenheid door de overschrijding van het sluitingsuur de
openbare orde en veiligheid in gevaar brengt. Een sluiting van drie
maanden is volgens de burgemeester passend en geboden om rust te geven
en de exploitant ertoe te zetten deugdelijke maatregelen te nemen. De
exploitant betwist de overtredingen en stelt onder meer dat het door
middel van cameratoezicht verkregen bewijs onrechtmatig is.
De voorzieningenrechter oordeelt dat voldoende is komen vast te staan
dat de exploitant de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) op vijf
dagen heeft overtreden. De voorzieningenrechter is kort gezegd van
oordeel dat de burgemeester de camerabeelden mocht gebruiken. Op grond
van deze overtredingen was de burgemeester bevoegd om handhavend op te
treden.
De exploitant heeft daarnaast aangevoerd dat de burgemeester er alles
aan doet om ervoor te zorgen dat de exploitatie van het
shoarmarestaurant wordt gestaakt en er sprake is van onbehoorlijk
bestuur en willekeur. Volgens de burgemeester overtreedt de exploitant
echter (stelselmatig) de regels die de gemeenteraad heeft vastgesteld
en treedt hij op omdat daardoor de openbare orde in het geding is. De
burgemeester doet dat ook in andere gevallen. De voorzieningenrechter
ziet geen aanleiding aan de uitleg van de burgemeester te twijfelen.
Volgens de voorzieningenrechter heeft de burgemeester in het bestreden
besluit gemotiveerd aangegeven dat het om een reeks van overtredingen
gaat met een ernstige aantasting van de openbare orde. Door de
overschrijding van het sluitingsuur brengt de exploitant de openbare
orde en veiligheid in gevaar. Uit de uitspraak: "Het doel van de
horecasluitingstijden is onder meer het beheersen daarvan in het belang
van bewoners en bezoekers. Het moet 's nachts stil zijn. Dat het
shoarmarestaurant open is als andere horecagelegenheden dicht zijn,
versterkt de verstoring. De politie is hier bij nacht en ontij ook niet
op berekend. In dit geval is sprake van het dagen achtereen komen en
gaan van mensen te voet, op fietsen en met auto's en taxi's. Er is in
het holst van de nacht rumoer voor de deur - terwijl er woningen in de
buurt zijn - en in de directe omgeving. Mensen in de omgeving van het
shoarmarestaurant hebben last van verstoring van de nachtrust. Ondanks
eerdere waarschuwingen wordt de verkoop voortgezet, soms op heimelijke
wijze, zodat naar het oordeel van de burgemeester het personeel het
pure oogmerk heeft de regels ten aanzien van de sluitingstijd te
overtreden." Dat betekent dat de voorzieningenrechter het treffen van
een voorlopige voorziening afwijst.
Uitspraken: BR5900
Zie het origineel