Gemeente Haaren
Persbericht gemeente Haaren: College van B&W Haaren houdt vast aan
samenwerkingsovereenkomst met 't Heem
nieuws
Realisatie van maatschappelijke voorzieningen staat niet ter discussie.
Op 3 januari 2011 heeft Stichting 't Heem aan de gemeente Haaren
schriftelijk medegedeeld dat zij het Centrumplan Haaren en de hier aan
verbonden samenwerkingsovereenkomst, gesloten in 2007, niet meer kan
uitvoeren op de overeengekomen manier. Het college van B&W ontving
hierop op 2 februari een schriftelijke toelichting en onderbouwing van
't Heem. Het college van B&W kan vooralsnog niet instemmen met de
drastische koers die 't Heem daarin voorstelt. Ook vindt het college
van B&W de onderbouwing volstrekt onder de maat.
Op 7 oktober 2010 heeft Stichting 't Heem mondeling aan de gemeente
kenbaar gemaakt dat zij wijzigingen wilde aanbrengen op de invulling
van het Centrumplan. De gemeente heeft Stichting 't Heem daarop
gevraagd om toelichting en onderbouwing bij deze wijzigingen. Na enkele
gesprekken en brieven is het de gemeente duidelijk geworden dat
Stichting 't Heem de feitelijke kern van het centrumplan, te weten een
samenhang van maatschappelijke voorzieningen, woningbouw en groen en
een modern openbaar gebied, dusdanig wil wijzigen, dat ze daarmee de
afspraken in de samenwerkingsovereenkomst niet meer nakomt. Stichting
't Heem beroept zich op artikel 20 van de samenwerkingsovereenkomst,
waarin de mogelijkheid wordt gegeven om de overeenkomst aan te passen
indien er sprake is van onvoorziene omstandigheden. Het college stelt
vast dat de door 't Heem genoemde "onvoorziene en gewijzigde
omstandigheden" aanpassing van de overeenkomst niet rechtvaardigen,
laat staan de door 't Heem verzochte ontbinding ervan.
Toelichting en onderbouwing
De op 2 februari 2011 door Stichting 't Heem gegeven toelichting wijst
op een fundamentele wijziging van het Centrumplan, waardoor er van een
volledig centrumplan met als kern maatschappelijke voorzieningen geen
sprake meer is.
't Heem schrijft in haar brief van 2 februari 2011 dat er sprake is van
onvoorziene en gewijzigde omstandigheden, waardoor zij het Centrumplan
in huidige vorm niet kan uitvoeren. Een van de gewijzigde
omstandigheden die 't Heem noemt, is een verslechtering van de
woningmarkt als gevolg van de kredietcrisis en economische crisis. 't
Heem verwacht daardoor tegenvallende resultaten in de verkoop van de
koopwoningen in het Centrumplan. Met de opbrengst van deze woningen wil
't Heem een deel van de realisatie van het zorgcentrum, de scholen, de
sporthal en het gemeenschapshuis bekostigen. Stichting 't Heem heeft
bij het sluiten van de samenwerkingsovereenkomst daarom aangedrongen op
de huidige hoeveelheid en type woningen. Deze hoeveelheid en type
woningen zijn nooit een vereiste van de gemeente geweest. 't Heem komt
nu terug op de zelf gestelde hoeveelheid en type te bouwen woningen.
College wijkt niet van kern Centrumplan
Stichting 't Heem verwijst met betrekking tot de door haar bedoelde
"onvoorziene en gewijzigde omstandigheden" naar een verslechtering van
de woningmarkt, naar de aanscherping van de voorwaarden voor borging
van de financiële verplichtingen van woningcorporaties door het
Waarborgfonds Sociaal Woningbouw en naar recente ontwikkelingen vanuit
Brussel waardoor de mogelijkheden voor corporaties om met steun van de
overheid het ontwikkelen drastisch zouden zijn beperkt. De gemeente
heeft 't Heem in reactie daarop te kennen gegeven dat 't Heem in de
samenwerkingsovereenkomst bij de ontwikkeling van het centrumplan de
rol op zich heeft genomen van risicodragend ontwikkelaar. Naar
aanleiding daarvan is geen sprake van een verandering van
omstandigheden die tot aanpassing of ontbinding van de overeenkomst zou
moeten leiden. Eventuele verslechteringen van de woningmarkt behoren
altijd tot het risico van een ontwikkelaar. Veranderingen die
betrekking hebben op de handelingsvrijheid van woningcorporaties zijn
bij uitstek een risico van 't Heem. Die kunnen niet zo maar op de
gemeente worden afgewenteld.
Het college ziet dan ook geen reden om op grond daarvan de overeenkomst
aan te passen of zelfs te ontbinden. Los daarvan biedt de
samenwerkingsovereenkomst de mogelijkheid om wijzigingen aan te brengen
in het woningbouwprogramma. Aanpassing van het plan is op dat gebied
dan ook bespreekbaar, met het doel dat het woningbouwprogramma zoveel
mogelijk aansluit bij de marktvraag en de doelgroepen. Voor het college
mag de consequentie echter niet zijn dat wijziging in aantallen en
soorten woningen leidt tot aanpassing van het plan op maatschappelijk
vlak. Het kan en mag niet zo zijn dat door een verandering in het
woningbouwprogramma de maatschappelijke verantwoordelijkheden die
Stichting 't Heem met de gemeente is aangegaan, wijzigen of zelfs
wegvallen. Deze maatschappelijke verantwoordelijkheden zijn:
- bieden van intramurale zorg voor ouderen die verzorging
behoeven
- verzorgen van onderwijsfaciliteiten volgens de brede school
gedachte
- inwoners de mogelijkheid bieden om in hun eigen dorp te
sporten
- ruimte te faciliteren die bijdraagt aan een rijk
verenigingsleven in Haaren
't Heem schrijft over deze vier onderdelen van het Centrumplan dat de
gemeenschap van Haaren niet gebaat lijkt bij uitvoering van het
Centrumplan in deze vorm. De grondslag van het Centrumplan is juist dat
in de eerste plaats de inwoners van Haaren gebaat zijn bij ontwikkeling
van hun dorp. De hierboven genoemde punten vormen samen de essentie van
een leefbaar en levendig centrum en staan voor het college dan ook niet
ter discussie.
De gemeente heeft dit standpunt herhaaldelijk kenbaar gemaakt bij
Stichting 't Heem. Doordat het standpunt van Stichting 't Heem in de
afgelopen periode sterk in ontwikkeling is geweest, kon het
gemeentebestuur niet eerder naar buiten treden over de ontstane
situatie. Op dit moment heeft de gemeente nog geen volledige
duidelijkheid gekregen van Stichting 't Heem over de invulling die zij
wél aan het centrumplan wil geven. 't Heem beperkt zich tot het geven
van slechts denkrichtingen. Het feit dat 't Heem tenminste al 7 á 8
maanden heeft kunnen nadenken over de invulling die zij wél aan het
Centrumplan wil geven maar feitelijk nog niet tot een concreet voorstel
hierover is gekomen, verontrust het college van B&W bijzonder.
Logische samenhang Centrumplan mag niet verstoord worden
Het college heeft als uitgangspunt dat het centrumplan zo is ontworpen,
dat de plannen voor ontwikkeling van maatschappelijke voorzieningen in
het centrum een logische samenhang hebben. Deze deelplannen versterken
elkaar en vormen enkel samen het hart dat de gemeente wil realiseren
voor haar inwoners. Aanpassingen die deze samenhang verstoren, zorgen
er daardoor voor dat de beoogde doelstellingen m.b.t. zorg, onderwijs,
ontspanning en leefbaarheid niet optimaal bereikt worden. Het college
is daarom niet bereid aanpassingen door te voeren die de samenhang van
het plan verbreken.
Uitspraak door de Raad van State
Momenteel heeft de Raad van State het bestemmingsplan Centrum Haaren in
behandeling. Het college verwacht binnenkort uitspraak hierover.
Afhankelijk van de uitspraak en het verloop van de ontstane situatie
met Stichting 't Heem beraadt de gemeente zich vervolgens op de te
nemen stappen om de wens voor een nieuw centrum te verwezenlijken.
Het belang voor de inwoners staat voorop
Het college van B&W benadrukt nogmaals dat het de maatschappelijke
verantwoordelijkheid voelt om de ouderen die verzorging behoeven, de
schoolgaande kinderen en alle andere inwoners een vertrouwde en
eigentijdse plek in het hart van Haaren te bieden waar zij onbezorgd
kunnen wonen, werken, leren, sporten en ontspannen. De centrumplannen
van Haaren en Helvoirt zijn destijds opgesteld omdat de gemeente Haaren
een fijne, leefbare plek in het centrum wil creëren voor haar inwoners.
De gemeente heeft in beide dorpen een omgeving voor ogen waar de
ouderen kunnen wonen op een locatie waar ze direct de benodigde zorg
krijgen; een omgeving waarin de kinderen kunnen leren, leven en spelen;
waar de inwoners kunnen werken, wonen, sporten en ontspannen. Dorpen
met hart voor hun inwoners.