College van Beroep voor het bedrijfsleven
Besluit tot verlening openbaar vervoerconcessie Regio Utrecht geschorst
Den Haag, 3 februari 2011 - Qbuzz heeft de aanbestedingsprocedure voor
het verrichten van openbaar vervoer per tram, bus en auto in de Regio
Utrecht gewonnen; zij mag vanaf december 2011 het openbaar vervoer in
dit gebied gaan uitvoeren. De zittende vervoerder Connexxion die ook op
de aanbesteding heeft ingeschreven, is het hier niet mee eens en heeft
hiertegen bezwaar gemaakt. Aan de voorzieningenrechter van het College
van Beroep voor het bedrijfsleven heeft zij verzocht om gedurende de
bezwaarprocedure het besluit te schorsen.
Volgens de voorzieningenrechter is er aanleiding het besluit waarbij de
concessie aan Qbuzz is verleend, te schorsen. De aanbesteding is niet
geheel volgens de regels verlopen.
Zoals gebruikelijk is voorafgaand aan de aanbesteding in een bestek
omschreven aan welke eisen de aanbieding moet voldoen. In dit geval is
één van die eisen het bij de aanbieding verstrekken van een concept
leasecontract dat moet voldoen aan allerlei eisen. Als daaraan niet
wordt voldaan, wordt de aanbieding niet in behandeling genomen.
Nadat zowel Qbuzz als Connexxion een aanbieding hadden gedaan heeft de
aanbestedende partij beide partijen benaderd omdat de concept
leaseovereenkomsten niet in orde zouden zijn. Beiden mochten het een
en ander herstellen. De aanbieding van Connexxion week echter op veel
minder punten af van de eisen dan de aanbieding van Qbuzz. Ook was de
afwijking minder ernstig. Door nu beide partijen de gelegenheid te
geven hun aanbieding aan te vullen zijn ongelijke gevallen gelijk
behandeld. Hiermee heeft de aanbestedende dienst onduidelijkheid
gecreëerd; Connexxion kreeg hierdoor namelijk geen duidelijkheid over
de vraag of haar aanbieding wel en die van Qbuzz niet aan de eisen
voldeed. Dit betekent dat gehandeld is in strijd met het
transparantiebeginsel en het gelijkheidsbeginsel.
LJ Nummer:
BP3045
Zie het origineel
Bron: College van Beroep voor het bedrijfsleven
Datum actualiteit: 3 februari 2011