Gemeente Echt-Susteren
Raadsvergadering 13 december 2010
Op maandag 13 december vergadert de gemeenteraad van Echt-Susteren. De
vergadering begint om 17:00 uur en vindt plaats in de raadzaal in het
gemeentehuis te Echt.Â
U kunt deze openbare vergadering bijwonen vanaf de publieke tribune.
Ook is de vergadering live te volgen op de televisie en de radio via
Lokale Omroep Echt-Susteren (LOES). Op internet is de vergadering live
te beluisteren via www.loesfm.nl. Een kwartier voor de vergadering kunt
u uw televisie al inschakelen voor een korte informatieve uitzending
van LOES (met medewerking van de gemeente) over de raadsvergadering en
een actueel onderwerp op de raadsagenda.
Â
Agenda 13 december 17:00 uur
1. Opening en mededelingen
De raadsvergadering wordt door de voorzitter officieel geopend met een
gebed. Daarna heeft de voorzitter de gelegenheid enkele mededelingen
van huishoudelijke aard te doen.
2. Definitieve agenda
De raad wordt voorgesteld de agenda voor deze vergadering definitief
vast te stellen.
3. Besluitenlijst van de raadsvergadering d.d. 10 november
2010 (H)
4. Besluitenlijst van de raadsvergadering d.d. 11 november
2010 (H)
Alle besluiten die de raad in een raadsvergadering neemt, worden
genoteerd op een besluitenlijst. Deze besluitenlijst stelt de raad in
de eerstvolgende vergadering vast. De raad wordt nu voorgesteld de
besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 10 en 11 november 2010
vast te stellen.
5. Actualisering Verordening commissie bezwaarschriften
gemeente Echt-Susteren per 1 januari 2011 (H)
De gemeente heeft drie bestuursorganen: de burgemeester, het college
van Burgemeester en Wethouders en de gemeenteraad. Deze drie
bestuursorganen nemen besluiten en tegen veel van die besluiten mag
bezwaar worden gemaakt. De bestuursorganen hebben een commissie
bezwaarschriften ingesteld om hen te adviseren bij de afhandeling van
bezwaren. Hoe een en ander verloopt, is geregeld in de verordening
commissie bezwaarschriften. Deze verordening moet worden
geactualiseerd. Het college heeft daarom een nieuwe verordening
commissie bezwaarschriften voorbereid en vraagt de raad nu deze vast te
stellen.
6. Addendum bij Begroting 2011 (H)
De raad heeft op 10 november 2010 de Begroting 2011 vastgesteld
inclusief een addendum. Een addendum is een aanvulling op de begroting.
Aan het addendum dat de raad heeft vastgesteld ontbrak echter het
noodzakelijke onderdeel over de bezuinigingen voor de jaren 2012, 2013
en 2014. Om een en ander recht te zetten heeft het college een tweede
addendum voorbereid waarin dit onderdeel wel is opgenomen. Het college
vraagt de raad nu dit tweede addendum vast te stellen.
7. Verordening op de uitgangspunten voor het financieel
beleid, alsmede voor het financieel beheer en voor de inrichting van de
financiële organisatie van de gemeente Echt-Susteren (verordening ex
artikel 212 Gemeentewet)
De gemeenteraad bepaalt de uitgangspunten voor het financieel beleid,
het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie.
Deze uitgangspunten zijn vastgelegd in een verordening. De huidige
verordening is in 2008 vastgesteld. Sindsdien zijn er echter enkele
zaken veranderd. Het college heeft een aan de nieuwe situatie
aangepaste verordening voorbereid en vraagt de raad nu deze nieuwe
verordening vast te stellen.
8. Verordening op de heffing en invordering van
onroerende-zaakbelastingen 2011 (H)
9. Verordening op de heffing en invordering van leges 2011
(H)
10. Verordening op de heffing en invordering regelende tarieven
wegens dienstverlening aan derden 2011 (H)
11. Verordening regelende de heffingen en de invordering van
rechten voor het gebruik van de algemene begraafplaatsen in de gemeente
Echt-Susteren 2011, gelegen aan de Ruijtersweg te Gebroek en de
Elsenewal te Nieuwstadt (H)
12. Verordening op de heffing en invordering van
afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2011 (H)
13. Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2011
(H)
Elk jaar in de raadsvergadering van december stelt de gemeenteraad een
aantal verordeningen vast, waarin wordt aangegeven hoe hoog de tarieven
voor bepaalde diensten en belastingen volgend jaar zullen zijn. Het
gaat dan om tarieven voor het gebruik van de algemene begraafplaatsen,
leges, rioolrechten, dienstverlening aan derden (bijvoorbeeld
paspoorten), onroerende zaak belasting, afvalstoffenheffing en
reinigingsrechten. Het college heeft deze zes verordeningen voorbereid
en stelt de raad nu voor deze voor 2011 vast te stellen.
14. Nota afschrijvingenbeleid 2010
De gemeente doet regelmatig flinke investeringen in bijvoorbeeld wegen
of computers. Deze investeringen hebben een beperkte levensduur. Een
weg is bijvoorbeeld na 30 jaar aan vervanging toe en een computer
bijvoorbeeld na 3 jaar. De investering wordt dan ook binnen een
bepaalde termijn afgeschreven/afgelost. De regels voor de
afschrijvingen liggen vast in de nota afschrijvingenbeleid. De huidige
nota is vastgesteld in 2006 en moet worden geactualiseerd. Het college
heeft een nieuwe nota afschrijvingenbeleid voorbereid en vraagt de raad
nu deze vast te stellen.
15. Beleidsplan re-integratie 2011
De gemeente Echt-Susteren vindt dat de uitkering alleen bedoeld is voor
mensen die niet kunnen werken. Mensen die nog geen werk hebben of weer
aan het werk moeten gaan, worden door de gemeente geholpen via het
re-integratiebeleid. Het college bereidt elk jaar een nieuw beleidsplan
re-integratie voor en stelt de raad nu voor het beleidsplan
re-integratie 2011 vast te stellen.
16. Correctiebesluit voorbereidingskrediet bestuursopdracht fiets-
en voetgangersverbinding Julianatunnel (H)
In de raadsvergadering van 11 november 2010 heeft de gemeenteraad de
bestuursopdracht fiets- en voetgangersverbinding Julianatunnel
vastgesteld. Ook heeft de raad toen aangegeven voor de uitvoering van
die bestuursopdracht een voorbereidingskrediet beschikbaar te willen
stellen uit een bepaalde reserve. De raad had echter een andere
bedoeling, namelijk dit voorbereidingskrediet van ⬠50.000 te betalen
uit een al beschikbaar gesteld voorbereidingskrediet van de
Gebiedsvisie Susteren. Omdat het besluit van de raad niet overeenkomt
met de bedoeling van de raad en dit alleen door de raad kan worden
hersteld, heeft het college een correctiebesluit voorbereid. Het
college vraagt de raad nu dit correctiebesluit vast te stellen.
17. Waterplan en oplegnotitie GRP 2007 â 2011
De gemeente wil, in samenwerking met Waterschap Roer en Overmaas en het
waterschapsbedrijf Limburg, een plan maken voor het water in het hele
grondgebied van Echt-Susteren. Dat zogenoemde waterplan gaat over hoe
de gemeente en haar partners wateroverlast gaan bestrijden en voorkomen
en hoe zij de kwaliteit van het grond- en oppervlaktewater gaan
waarborgen. Het college heeft het waterplan voorbereid en vraagt de
raad nu dit plan vast te stellen.
18. Algemene Subsidieverordening
De raad heeft het college de opdracht gegeven de aanpassing van het
gemeentelijke subsidiebeleid voor te bereiden. Het college heeft
hiervoor een plan van aanpak opgesteld. De eerste stap van de
aanpassing van het gemeentelijk subsidiebeleid is de aanpassing van de
Algemene Subsidieverordening (ASV). In deze ASV staat alleen het proces
van subsidieverlening (hoe gaat dat?). De inhoud (wanneer kan wie
aanspraak maken op wat?) is geregeld in beleid in deelverordeningen. De
inhoud wordt later aanpast. Nu is alleen de aanpassing van het proces
aan de orde. Het college heeft een nieuwe Algemene Subsidieverordening
opgesteld en vraagt de raad nu deze vast te stellen.
19. Financieel jaarverslag 2009, de Begroting 2011 en het
Jaarverslag 2009 â 2010 van de Stichting ProoSes (H)
Stichting ProoSes bestuurt de openbare scholen in Echt-Susteren.
Volgens de wet moeten de begroting en de jaarrekening van deze
stichting aan de gemeenteraad ter goedkeuring worden voorgelegd. Het
college heeft dit voorbereid en vraagt de raad nu het financieel
jaarverslag 2009, de begroting 2011 en het jaarverslag 2009-2010 van de
stichting ProoSes goed te keuren.
20. Fusie van de Stichting ProoSes met de Stichting Focus
De schoolbesturen Stichting ProoSes (openbaar basisonderwijs) en
Stichting Focus (katholiek basisonderwijs) willen gaan fuseren. De
commissie heeft van deze schoolbesturen al uitleg gekregen over hun
fusieplannen. Omdat de gemeente echter toestemming moet geven voor deze
fusie heeft het college een voorstel aan de raad voorbereid. Het
college vraagt de raad nu in te stemmen met de fusie van de Stichting
ProoSes en de Stichting Focus.
21. Systeemkeuze huisvuilinzameling 2012
Het college heeft onderzocht hoe de inzameling van restafval en
GFTafval in de toekomst het beste ingevuld kan worden. De
commissieleden hebben in eerdere vergaderingen al aangegeven wat zij
belangrijk vinden bij de keuze voor een nieuw afvalinzamelingsysteem.
Het college heeft de keuze voorbereid en stelt de raad nu voor een
nieuw afvalinzamelingsysteem te kiezen.
22. Gebiedsontwikkeling Midden-Limburg
De gemeente Echt-Susteren doet mee aan de Gebiedsontwikkeling
Midden-Limburg (GOML) waarin de Midden-Limburgse gemeenten gezamenlijk
projecten uitvoeren. De bijdrage van onze gemeente aan deze
samenwerking is nog niet vastgelegd in de begroting 2011. Het college
vraagt de raad deze bijdrage op te nemen in de begroting 2011 en
informeert het college. Het college vraagt de raad ook in te stemmen
met het meerjareninvesteringsprogramma van GOML. In dit programma is
beschreven welke projecten de GOML de komende jaren gaat uitvoeren.
23. Slotbegrotingswijziging Grondexploitaties 2010
De gemeente is bezig met de ontwikkeling van verschillende projecten.
Per project is vastgelegd hoeveel het in totaal mag kosten of moet
opbrengen. Per project is ook vastgelegd in welk jaar welke kosten
worden gemaakt en welke opbrengsten zullen binnenkomen. Vanwege
wijzigingen in de planning van deze projecten zijn in 2010 voor sommige
projecten meer gelden uitgegeven of binnengekomen dan gepland en voor
andere projecten minder dan gepland. Het college stelt de raad voor
deze verschillen officieel vast te leggen via een begrotingswijziging.
24. Exploitatie bedrijventerrein de Berk
Bedrijventerrein De Berk is een project dat de gemeente al jarenlang in
eigen beheer uitvoert. Elk jaar wordt bekeken of de uitgaven en
inkomsten op dit project volgens een exploitatiebegroting (financiële
planning) plaatsvinden. Indien dat niet het geval is of bijvoorbeeld de
prijzen voor de uitgifte van bedrijfspercelen worden verhoogd moet de
exploitatiebegroting worden aangepast. Het college stelt de raad nu
voor in te stemmen met een nieuwe exploitatiebegroting voor
bedrijventerrein de Berk I.
25. Wijziging Verordening materiële financiële gelijkstelling
2010 Echt-Susteren (H)
De verordening materiële financiële gelijkstelling regelt op welke
voorzieningen scholen aanspraak kunnen maken en hoe dat gebeurt. In
verband met nieuwe landelijke regelgeving moet deze verordening worden
aangepast zodat scholen ook aanspraak kunnen maken op landelijke
subsidies voor energiebesparing en binnenmilieu. Het college heeft dan
ook een wijziging van de verordening voorbereid en vraagt de raad nu
deze vast te stellen.
26. Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente
Echt-Susteren 2010 (H)
De verordening voorzieningen huisvesting onderwijs regelt op welke
huisvestingsvoorzieningen scholen aanspraak kunnen maken en hoe dat
gebeurt. De wet- en regelgeving waarop de verordening is gebaseerd, is
gewijzigd. De verordening moet daarom worden aangepast. Het college
heeft een nieuwe verordening voorzieningen huisvesting onderwijs
voorbereid en vraagt de raad nu deze vast te stellen.
27. Verordening ruimte- en inrichtingseisen peuterspeelzalen (H)
Op 1 augustus 2010 is de Wet ontwikkelingskansen door educatie (Oke) in
werking getreden. Vanaf toen gelden er landelijke kwaliteitseisen voor
peuterspeelzalen. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de kwaliteit
van peuterspeelzalen. Omdat de gemeente vindt dat peuterspeelzalen
alleen verantwoord en veilig werken als er ook eisen worden gesteld aan
de ruimte en inrichting, wil de gemeente daarvoor ook kwaliteitseisen
vastleggen. Het college heeft daarom een verordening ruimte- en
inrichtingseisen peuterspeelzalen voorbereid en vraagt de raad nu deze
verordening vast te stellen.
28. Jaarplanning 2011
Het college maakt voor elk jaar een planning, waarin het aangeeft
wanneer het welke onderwerpen aan de raad ter besluitvorming voor wil
leggen. Het college vraagt de raad nu de jaarplanning 2011 vast te
stellen.
29. Ingekomen stukken
De gemeenteraad ontvangt brieven van burgers en externe organisaties en
informatie van het college. Deze worden allemaal voor de raad ter
inzage gelegd. Voor elke raadsvergadering worden deze stukken verzameld
en op een lijst gezet, zodat de raad officieel kennis kan nemen van de
lijst van ingekomen stukken.
30. Sluiting
De vergadering wordt door de voorzitter officieel gesloten met een
gebed.
Â
Stukken ter inzage
De stukken liggen tijdens kantooruren, ter inzage in het gemeentehuis
Nieuwe Markt 55 te Echt. Op verzoek is er de gelegenheid de vorige
raadsvergadering te bekijken. De agenda met de diverse raadsvoorstellen
ligt ook ter inzage in de leeszalen van de bibliotheken in Echt, Pey,
Koningsbosch, Susteren, Nieuwstadt en Roosteren.
De agenda, alle raadsvoorstellen en conceptbesluiten en alle digitaal
beschikbare bijlagen kunt u ook via de website van de gemeente
bekijken: www.echt-susteren.nl.
Â
Meer informatie
Voor vragen of informatie over de raad, de raadsvergadering of de
raadstukken kunt u contact opnemen met de griffie, Martijntje Hermans
of Belinda Bakkes, telefoon: 0475 - 478 478.