Gemeente Utrecht
Datum 31 mei 2010
Voorjaarsnota 2010: ruimte maken voor een groen, open en sociaal
beleid.
In een tijd van financiële krapte, toch ruimte maken voor een groene,
open en sociale stad. Dat is het motto van de Voorjaarsnota 2010 van
het nieuwe stadsbestuur van Utrecht. Het nieuwe Utrechtse college van
GroenLinks, PvdA en D66 wil de financiële pijn niet bij de inwoners
neerleggen. Forse besparingen op gemeentelijke uitgaven en op de
kosten van het ambtenarenapparaat moet de financiële ruimte opleveren
voor de plannen uit het collegeprogramma en voor het opvangen van de
komende rijksbezuinigingen. Daarnaast wil het college de komende jaren
de opbrengst van grondexploitaties in de stad verbeteren. De extra
inkomsten zijn bestemd om het gemeentelijke weerstandsvermogen
(reserves) op peil te brengen. Ook komt er een financiële buffer om
tegenvallers bij gemeentelijke bezuinigingen op te vangen en om te
voorkomen dat als gevolg van rijksbezuinigingen kwetsbare groepen in
de stad buiten de boot vallen.
De Voorjaarsnota geeft aan hoe de gemeente er financieel voorstaat en
welke belangrijke ontwikkelingen daarop van invloed zijn. De nota
geeft in hoofdlijnen aan hoe het college hier mee wil omgaan. Hierbij
is ook de door de accountant goedgekeurde Verantwoording (over het
gemeentelijk huishoudboekje van) 2009 betrokken. Als de gemeenteraad
met de Voorjaarsnota instemt, worden de daarin opgenomen voorstellen
verwerkt in de gemeentebegroting 2011.
Uitvoeren collegeprogramma
Dit college wil de komende 4 jaar extra investeren in onder meer
duurzaamheid, groen in en om de stad, participatie, banen voor
laaggeschoolden, voldoende schoollokalen met een goed binnenklimaat en
een toename van het cultuurbudget. Bezuinigingen op welzijn zijn deels
teruggedraaid. Het college heeft gezorgd voor een buffer van E17
miljoen voor het oplossen van tegenvallers bij gemeentelijke
bezuinigingen en om te voorkomen dat kwetsbare groepen buiten de boot
vallen als gevolg van rijksbezuinigingen.
Het op peil brengen van het weerstandsvermogen
De Verantwoording 2009 sluit af met een incidenteel tekort van E51
miljoen. Zo is door de financiële crisis het tekort op de ontwikkeling
van Leidsche Rijn met E 38 miljoen opgelopen. De projectorganisatie
Stationsgebied draagt E13 miljoen bij aan het negatieve saldo.
Daarnaast zijn er in 2009 voor E38 miljoen aan tekorten bij
verschillende diensten ingeboekt. Andere diensten hebben voor E28
miljoen aan overschotten gemeld en ook is er E10 miljoen voordeel door
onder andere extra inkomsten uit het gemeentefonds, de ozb en uit
rente-inkomsten. Het uiteindelijke tekort van E51 miljoen over 2009 is
gedekt uit de gemeentelijke reserves. Om toekomstige financiële
risico's op te kunnen vangen wil het college het weerstandsvermogen zo
snel mogelijk weer op peil brengen. De gemeente wil dit doen door de
komende jaren E59 miljoen extra te verdienen op de grondopbrengsten.
Opvangen van rijksbezuiningen
Pas na het aantreden van een nieuw kabinet zal bekend worden hoe snel
en hoeveel er aan rijksbezuinigingen op de gemeenten afkomen. Er zijn
verschillende scenario's gemaakt van de mogelijke omvang van de
bezuinigingen. Het college houdt er rekening mee dat de gemeente vanaf
2012 in de loop van 8 jaar structureel 50 miljoen minder ontvangt uit
het gemeentefonds. Een doorlichting van de gemeentelijke organisatie
en beleidsuitvoering moet voor E55 miljoen aan besparingsvoorstellen
op leveren. Een bedrag dat nodig is om in deze collegeperiode de
rijksbezuinigingen op te vangen en het collegeprogramma te
financieren.
Procedure
De Voorjaarsnota 2010 en de Verantwoording 2009 worden behandeld
tijdens de raadsinformatieavond op 10 juni. De behandeling in de
raadscommissies vindt plaats van 14 tot en met 17 juni. Op 1 juli
vindt vaststelling door de gemeenteraad plaats.
Gemeente Utrecht