Akkoord over een hervorming van de accijns op sigaretten en andere
tabaksfabrikaten
De Raad heeft vandaag een politiek akkoord bereikt 1 over een
ontwerp-richtlijn waarin de EU-voorschriften betreffende de structuur
en de tarieven van de accijns op tabaksfabrikaten worden bijgewerkt (
15708/09 ).
De richtlijn strekt ertoe een hoger niveau van bescherming van de
volksgezondheid te garanderen door de minimumaccijns op sigaretten te
verhogen en de minimumtarieven voor tabak van fijne snede geleidelijk
af te stemmen op die van sigaretten.
De richtlijn is het resultaat van de vierde vierjaarlijkse evaluatie
van de belasting op tabak uit hoofde van Richtlijnen 92/79/EG,
92/80/EG en 95/59/EG, en is erop gericht de voorschriften te
moderniseren, te vereenvoudigen en transparanter te maken.
Het akkoord werd mogelijk gemaakt door een compromis over de volgende
elementen:
* sigaretten. De Raad heeft ermee ingestemd om, per 1 januari 2014,
het nominale minimumaccijnstarief te verhogen van de huidige
64 EUR per 1000 sigaretten tot 90 EUR per 1000 sigaretten, en de
proportionele minimumnorm te verhogen van de huidige 57% van de
gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs tot 60% van de gewogen
gemiddelde kleinhandelsprijs;
* overgangsperioden voor sigaretten. Het compromis voorziet in
overgangsperioden tot 1 januari 2018 voor lidstaten die de huidige
minimumtarieven nog niet of pas onlangs hebben bereikt, namelijk
Bulgarije, Griekenland, Estland, Letland, Litouwen, Hongarije,
Polen en Roemenië;
* kwantitatieve beperkingen voor sigaretten. Het compromis voorziet
erin dat lidstaten waarvoor geen overgangsperiode geldt, een
kwantitatieve beperking van ten minste 300 sigaretten kunnen
opleggen wat betreft sigaretten die op hun grondgebied worden
binnengebracht vanuit lidstaten die overgangsregelingen toepassen.
Het voorziet er eveneens in dat de lidstaten die
overgangsregelingen toepassen, zodra hun tarieven 77 EUR per
1000 sigaretten hebben bereikt, kwantitatieve beperkingen kunnen
toepassen ten aanzien van lidstaten waarvan de tarieven nog geen
gelijk nominaal niveau hebben bereikt;
* tabak van fijne snede. De Raad is overeengekomen de minimumaccijns
voor tabak van fijne snede te verhogen als volgt: de lidstaten
passen een proportionele minimumnorm of een nominale minimumnorm
toe, die per 1 januari 2011 respectievelijk 40% van de gewogen
gemiddelde kleinhandelsprijs en 40 EUR per kilogram beloopt, per
1 januari 2013 respectievelijk 43% en 47 EUR per kilogram, per
1 januari 2015 respectievelijk 46% en 54 EUR per kilogram, per
1 januari 2018 respectievelijk 48% en 60 EUR per kilogram, en per
1 januari 2020 respectievelijk 50% en 60 EUR per kilogram.
Na bijwerking van de tekst zal de richtlijn in een volgende
Raadszitting zonder debat formeel worden aangenomen.
1 :
Het besluit werd genomen tijdens een zitting van de Raad Economische
en Financiële Zaken.
European Union