Kamerbrief over de donorconferentie in Tokio ten behoeve van Pakistan d.d.
17 april 2009
11-05-2009 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Tijdens het Algemeen Overleg over Afghanistan, d.d. 14 april 2009,
heeft de minister van Buitenlandse Zaken toegezegd uw Kamer te
informeren over de donorconferentie in Tokio ten behoeve van Pakistan.
Nederland is op uitnodiging van Pakistan lid geworden van de Friends
of Democratic Pakistan (FoDP). De FoDP is in september 2008 opgericht
om politieke steun te verlenen aan de democratische regering van
Pakistan. Lid zijn onder meer de Verenigde Staten, Groot-Brittannië,
Canada, China, Duitsland, Frankrijk, Iran, Rusland, Saudi-Arabië en de
EU.
Nederland hecht belang aan het lidmaatschap van de FoDP vanwege de
cruciale rol van Pakistan voor stabiliteit in Afghanistan en de regio.
Militanten en extremisten winnen aan invloed in Pakistan, ook buiten
de grensregio met Afghanistan. Naast deze veiligheidsproblematiek
heeft Pakistan te kampen met een economische crisis. De situatie in
Pakistan is van invloed op de veiligheid in Afghanistan en daarmee van
belang voor de Nederlandse soldaten in Afghanistan.
Op 17 april 2009 vond er Tokio een FoDP ministeriële bijeenkomst
plaats en aansluitend een donorconferentie voor Pakistan. De FoDP
sessie was met name bedoeld voor het uitspreken van politieke steun
voor Pakistan en erkenning van de Pakistaanse offers in de strijd
tegen het internationale terrorisme. De donorconferentie richtte zich
op de korte termijn financiële noden van Pakistan. De minister voor
Ontwikkelingssamenwerking nam namens Nederland deel aan de
conferentie.
Gastland Japan stelde bij monde van premier Aso dat de conferenties in
Den Haag en Tokio mede tot doel hadden de buurlanden in de regio
dichter bijeen te brengen. De president van Pakistan, Asif Ali
Zardari, riep op tot lange termijn betrokkenheid van de Internationale
Gemeenschap bij Pakistan en de regio. Hij stelde dat er een gedeelde
verantwoordelijkheid bestaat voor de aanwezigheid van terroristische
groeperingen in de regio. Een nederlaag in de strijd tegen terrorisme
zou wereldwijde gevolgen hebben. President Zardari vroeg daarom om
hulp bij het bestrijden van terrorisme en bij het stabiliseren van de
noodlijdende Pakistaanse economie.
Pakistan heeft een werkplan ontwikkeld dat bestaat uit vijf sectoren
(ontwikkeling; veiligheid; energie; capaciteitsopbouw van
democratische instituties; handel en financiën). Voor de uitwerking
hiervan zal in Islamabad een FoDP secretariaat worden opgezet. Dit
secretariaat zal de werkgroepen gaan coördineren die de strategische
uitwerking van de vijf clusters van het werkplan ter hand zullen
nemen. Pakistan vraagt hierbij om betrokkenheid van de leden van de
FoDP. Dit secretariaat zal tevens de donorcoördinatie versterken.
De ontwikkelingsrelatie met Pakistan werd eind 2007 door Nederland
stopgezet na het uitroepen van de noodtoestand door voormalig
president Musharraf. Nederland acht het nu essentieel de kritische
samenwerking met Pakistan te heropenen op basis van democratische
voorwaarden. Nederland heeft tijdens de conferentie gesteld dat
consolidering van het democratische proces en versterken van het
maatschappelijk middenveld in Pakistan noodzakelijk is. Tevens heeft
Nederland aangedrongen op verdere politieke en economische
hervormingen in Pakistan en vooral in, ook in dit opzicht
achtergestelde, grensgebieden.
Ook uitte Nederland zorgen over de invoering van de sharia in Swat en
de gevolgen hiervan voor de mensenrechtensituatie. Pakistan dient een
coherente strategie te implementeren om de Talibanisering tegen te
gaan. Hiertoe behoort de toenadering tot gematigde militanten die
bereid zijn hun wapens neer te leggen, maar het kan niet zo zijn dat
de regering toegeeft aan de eisen van militanten vanuit een positie
van zwakte. Nederland heeft ernstige zorgen over de interpretatie van
de sharia door de Taliban alsook over de mogelijke precedent werking
van de akkoorden voor andere gebieden in Pakistan. Deze zorgen werden
breed gedeeld tijdens de conferentie.
In totaal zegden donoren ruim 5 miljard USD aan committeringen toe
voor steun aan Pakistan. Dit bedrag lag hoger dan de verwachte
uitkomst. Nederland heeft voor 2009 een bedrag van 20 miljoen euro
toegezegd. Nederland zal in de ontwikkelingsrelatie met Pakistan zeer
kritisch blijven ten aanzien van het democratische proces in Pakistan.
De sectoren waarop Nederland zich in Pakistan zal richten zijn goed
bestuur, mensenrechten, onderwijs en milieu. Japan en de VS waren de
grootste donoren met ieder één miljard dollar voor een periode van
twee jaar.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
Drs. A.G. Koenders
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken