Vlaamse Regering in kort bestek - 20 januari 2006
Op voorstel van vice-minister-president Fientje MOERMAN:
De Vlaamse Regering kent bijna 1,39 miljoen euro
strategische steun toe aan NV Konstruktiewerkhuizen Stas
in Waregem. Het bedrijf maakt aanhangwagens, opleggers en
carrosserieën in aluminium.
Op voorstel van vice-minister-president Frank
VANDENBROUCKE:
De Vlaamse Regering keurt principieel een besluit goed
tot vaststelling van de bij decreet te bekrachtigen
decretale specifieke eindtermen 'topsport' - algemeen en
technisch secundair onderwijs. Ze doet hetzelfde met het
voorontwerp van decreet tot bekrachtiging van decretale
specifieke eindtermen 'topsport' - algemeen en technisch
secundair onderwijs. Zowel het besluit als het
voorontwerp van decreet worden voor advies voorgelegd aan
de Raad van State.
* * *
De Vlaamse Regering wijzigt, na advies van de Raad van
State, definitief het besluit over de personeelsformatie
in het buitengewoon onderwijs. Het Geïntegreerd onderwijs
(GON) is een samenwerking tussen het gewoon en het
buitengewoon onderwijs. Als een leerling met een handicap
naar het gewoon onderwijs gaat, kan in een aantal
gevallen bijkomende GON-ondersteuning voorzien worden
vanuit een school voor buitengewoon onderwijs. In een
aantal scholen is de GON-populatie ondertussen groter dan
de populatie in de school zelf. In een aantal scholen is
de schoolpopulatie zodanig gedaald dat een lesopdracht
voor de directie dreigt. Dit terwijl de betrokken
directie meer en meer werk heeft met de organisatie van
GON en de ondersteuning en de begeleiding van GON-
begeleiders. Er wordt een regeling uitgewerkt waarbij
voor de berekening van de lesopdracht van de directie van
een school voor buitengewoon basisonderwijs de GON-
leerlingen die zijn of haar school begeleidt bij de
leerlingen van de school zelf geteld worden. Zo wordt
vermeden dat een school voor buitengewoon onderwijs die
veel inspanningen doet voor de integratie van
gehandicapte leerlingen in het gewoon onderwijs
gepenaliseerd wordt door een lesopdracht voor de
directie.
* * *
Na advies van de Raad van State keurt de Vlaamse Regering
definitief een wijzigingsbesluit goed over de
personeelsformatie in het gewoon en het buitengewoon
basisonderwijs. Met dit besluit wordt een nieuwe
categorie aanvullende lestijden gefinancierd voor elke
Nederlandstalige school in de rand- en taalgrensgemeenten
die aan de voorwaarden voldoet. Het indienen van en de
goedkeuring van een aanwendingsplan is niet langer een
voorwaarde om de lestijden toegekend te krijgen. Dit
betekent een belangrijke vermindering van de planlast
voor de betrokken scholen. De toegekende lestijden hebben
tot doel de integratie van de anderstalige leerlingen te
bevorderen.
* * *
De Nederlandstalige scholen in de zes randgemeenten rond
Brussel en de taalgrensgemeenten krijgen sinds een aantal
jaren een extra ondersteuning voor de begeleiding van de
vele anderstalige leerlingen die er school lopen. Van het
schooljaar 1997-1998 tot en met het schooljaar 2004-2005
liep er een tijdelijk project waarbij er extra lestijden
werden toegekend aan deze scholen en dit om de integratie
van de anderstalige leerlingen te bevorderen. Nu beslist
de Vlaamse Regering, na onderhandelingen met de
representatieve vakorganisaties, opnieuw principieel tot
het toekennen van extra lestijden in 13 bijkomende
gemeenten in de brede rand rond Brussel voor de
integratie van anderstalige leerlingen. Het betreft de
gemeenten Asse, Beersel, Dilbeek, Grimbergen, Hoeilaart,
Machelen, Meise, Merchtem, Overijse, Sint-Pieters-Leeuw,
Tervuren, Vilvoorde en Zaventem. De doelgroep bestaat uit
100 scholen. Het besluit wordt voor advies voorgelegd aan
de Raad van State.
* * *
Na onderhandelingen met de representatieve
vakorganisaties keurt de Vlaamse Regering opnieuw het
wijzigingsbesluit principieel goed over de mededeling van
de vaste benoeming aan het departement Onderwijs. De
huidige regelgeving voorziet dat een inrichtende macht
elke financierbare of subsidieerbare vaste benoeming in
het onderwijs aangetekend aan het departement Onderwijs
moet meedelen met een formulier PERS 13 of 14. In de
praktijk gebeurt dit niet altijd binnen de wettelijk
voorziene periode. Dit kan verregaande gevolgen hebben
voor het betrokken personeelslid, omdat de vaste
benoeming dan niet wordt erkend door de overheid en ook
niet wordt gefinancierd of gesubsidieerd. Daarnaast
worden de formulieren niet steeds volledig of correct
ingevuld waardoor de formulieren moeten worden
teruggestuurd. Met de ontwikkeling van de elektronische
communicatie tussen de school en het departement
Onderwijs via Edison, kunnen steeds meer papieren
documenten worden afgeschaft of kunnen ze worden
vervangen door een elektronische mededeling. Om de
planlast verder te verminderen wil de Vlaamse Regering
met het wijzigingsbesluit de papierstroom tussen de
scholen en inrichtende machten enerzijds en de overheid
anderzijds verder afbouwen. Het besluit wordt voor advies
voorgelegd aan de Raad van State.
* * *
Na onderhandelingen met de representatieve
vakorganisaties wijzigt de Vlaamse Regering opnieuw
principieel een uitvoeringsbesluit bij het Decreet over
Inspectie, Dienst voor Onderwijsontwikkeling en
Pedagogische Begeleidingsdienst. De wijzigingen betreffen
onder meer een conversie van bedragen in euro en een
toevoeging van een paragraaf. Deze behelst een nieuwe
regeling met betrekking tot het faciliteren van ICT-
voorzieningen voor de onderwijsinspectie. Zo wordt er een
forfaitaire ICT-vergoeding per inspecteur ingevoerd. Met
deze vergoeding voorziet de inspecteur in al zijn
behoeftes inzake ICT. Minimale productvereisten worden
door de inspectieraad opgelegd en na elke periode van
vier jaar gebeurt een afrekening op basis van ingebrachte
facturen. Niet aangewende middelen worden op basis van de
afrekening teruggevorderd. Het besluit wordt voor advies
voorgelegd aan de Raad van State.
* * *
Na onderhandelingen met de representatieve
vakorganisaties wijzigt de Vlaamse Regering opnieuw
principieel een uitvoeringsbesluit bij het Decreet over
Inspectie, Dienst voor Onderwijsontwikkeling en
Pedagogische Begeleidingsdienst. Rekening houdend met de
reële situatie enerzijds en de reorganisatie binnen Beter
Bestuurlijk Beleid anderzijds, is het aangewezen het
aantal verloven wegens opdracht of wegens ontstentenis
van betrekking te verminderen van twaalf naar tien.
Hiermee wordt de bestaande situatie geregulariseerd. Dit
besluit wordt voor advies voorgelegd aan de Raad van
State.
* * *
Na advies van de Raad van State hecht de Vlaamse Regering
haar definitieve goedkeuring aan het besluit dat het
aantal dagen van omstandigheidsverlof voor
personeelsleden uit het onderwijs naar aanleiding van de
geboorte van een kind van vier naar tien dagen verhoogt.
Het besluit legt ook vast hoe die tien dagen moeten
worden opgenomen. Met dit besluit wordt uitvoering
gegeven aan het punt 3.2 van de CAO VII met betrekking
tot het vaderschapsverlof.
Op voorstel van Vlaams minister Inge VERVOTTE:
Eind oktober vorig jaar werd het ontwerpdecreet met
bepalingen tot begeleiding van de begroting 2006
goedgekeurd. Het artikel 25 van het voorontwerp van
programmadecreet met betrekking tot het Vlaams
Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden
(VIPA) werd geschrapt in de versie die toen voor
definitieve goedkeuring aan de Vlaamse Regering werd
voorgelegd omdat er nog geen advies van het Instituut
voor de Nationale Rekeningen (INR) ter beschikking was.
Nu is dit advies er wel. De bepalingen van het artikel 25
worden overgenomen in een ontwerpdecreet dat nu door de
Vlaamse Regering wordt goedgekeurd. Het wordt ingediend
bij het Vlaams Parlement.
* * *
De Vlaamse Regering wijzigt principieel het erkennings-
en subsidiebesluit van enerzijds verenigingen en
welzijnsvoorzieningen in de thuiszorg en anderzijds
opleidingscentra voor polyvalente verzorgenden. De
aanpassingen vormen een eerste fase van een traject dat
moet leiden tot een geïntegreerd woon- en zorgdecreet.
Het is de bedoeling om met deze aanpassingen snel
antwoorden te bieden aan de problemen die door de sector
en ook door de administratie bij de uitvoering van de
regelgeving thuiszorg werden vastgesteld. De wijzigingen
betreffen hoofdzakelijk verduidelijkingen en hebben als
doel de regelgeving transparanter en klantvriendelijker
te maken. Een aantal praktische aanpassingen wordt
doorgevoerd en overbodige bepalingen geschrapt. Met een
aantal andere wijzigingen wordt een administratieve
lastenverlaging nagestreefd. De wijzigingsbesluiten
worden voor advies voorgelegd aan de Raad van State.
Op voorstel van Vlaams minister Dirk VAN MECHELEN:
Christian De Witte en Kurt Debruyne worden geaccrediteerd
als Inspecteurs van Financiën bij de Vlaamse Regering. De
Vlaamse Regering keurt ook de toewijzing van de
beleidsdomeinen aan de inspecteurs goed en past de
vervangingsregeling aan.
* * *
Na advies van de Raad van State beslist de Vlaamse
Regering tot definitieve vaststelling van het gewestelijk
ruimtelijk uitvoeringsplan 'afbakening regionaalstedelijk
gebied Kortrijk'.
* * *
De Vlaamse Regering beslist principieel tot definitieve
vaststelling van het gewestelijk ruimtelijk
uitvoeringsplan 'Hoogspanningslijn aftakking Lokeren -
150 kV'. Wegens de groei van het elektriciteitsverbruik
moet het voedingsgebied Lokeren-Zele overschakelen van
het 70 kV-net naar het 150 kV-net. Dit kan door een
aftakking van de 150kV-lijn Mercator-Rodenhuize ter
hoogte van Eksaarde-Daknam. Het besluit wordt voor advies
voorgelegd aan de Raad van State.
* * *
De Vlaamse Regering beslist principieel tot definitieve
vaststelling van het gewestelijk ruimtelijk
uitvoeringsplan 'hoogspanningsstation Kinrooi-Maaseik
'Van Eyck'' van de gemeenten Kinrooi en Maaseik. Op de
grens tussen beide gemeenten ligt het knooppunt van de
bestaande 380kV hoogspanningslijnen Gramme-Maasbracht en
Maasbracht-Meerhout. Op dit knooppunt voorziet Elia nv
een nieuw hoogspanningsstation. De bouw van dit station
maakt het mogelijk de transportcapaciteit van
elektriciteit op de bestaande lijnen te verhogen zonder
dat er nieuwe 380kV lijnen moeten worden aangelegd. Het
besluit wordt voor advies voorgelegd aan de Raad van
State.
* * *
De Vlaamse Regering beslist principieel tot definitieve
vaststelling van het gewestelijk ruimtelijk
uitvoeringsplan 'hoogspanningsstation Meerhout' in de
gemeente Meerhout. Op het grondgebied van de gemeente is
langs de bestaande hoogspanningslijn Massenhoven-Kinrooi
en langs het Albertkanaal een hoogspanningsstation
gesitueerd. Elia nv voorziet de uitbreiding van dit
station met het oog op de geplande capaciteitsverhoging
op deze lijn. Het besluit wordt voor advies voorgelegd
aan de Raad van State.
* * *
In het kader van de bestuurlijke vernieuwing keurt de
Vlaamse Regering principieel een besluit goed tot
gedeeltelijke operationalisering van het beleidsdomein
ruimtelijke ordening, woonbeleid en onroerend erfgoed en
houdende aanpassing van de regelgeving inzake ruimtelijke
ordening en onroerend erfgoed. Het behandelt alle
aanpassingen voortvloeiend uit de nieuwe
organisatiestructuur. Het gaat hoofdzakelijk over louter
formele aanpassingen die rechtstreeks te maken hebben met
de nieuwe taakstelling van het departement en de
agentschappen RO-Vlaanderen, Inspectie RWO en VIOE, maar
ook om de aanpassing van de benaming van entiteiten uit
andere beleidsdomeinen. Dit laatste geldt in het
bijzonder bij besluiten die de advisering van ruimtelijke
plannen of vergunningen of de samenstelling van
beleidsoverschrijdende commissies betreffen. Het besluit
wordt voor advies voorgelegd aan de Raad van State.
Op voorstel van Vlaams minister Dirk VAN MECHELEN en van
Vlaams minister Kris PEETERS:
De Vlaamse Regering keurt principieel een besluit goed
dat de regels vastlegt voor de toepassing van de
watertoets, dat de adviesinstantie aanwijst en de regels
vastlegt voor de adviesprocedure bij de watertoets, zoals
bedoeld in het Decreet Integraal Waterbeleid. Het besluit
wordt voor advies voorgelegd aan de SERV en de MiNa-raad.
Op voorstel van Vlaams minister Bert ANCIAUX:
De Vlaamse Regering keurt een voorontwerp van
wijzigingsdecreet en een gewijzigd uitvoeringsbesluit
principieel goed betreffende het sociaal-cultureel
volwassenenwerk. De wijzigingen beogen enerzijds een
administratieve vereenvoudiging en vermindering van de
planlast en anderzijds een aanpassing om een aantal
decreetbepalingen te verduidelijken (het scherper stellen
van de rol en opdracht van de administratie in de
evaluatie van de werking van de gesubsidieerde
organisaties). Beide worden voor advies voorgelegd aan de
Raad van State.
* * *
In het kader van de bestuurlijke vernieuwing wijzigt de
Vlaamse Regering, na advies van de Raad van State,
definitief het decreet over de omvorming van de Vlaamse
openbare instelling Commissariaat Generaal voor de
bevordering van de Lichamelijke Ontwikkeling, de Sport en
de Openluchtrecreatie tot het intern verzelfstandigd
agentschap met rechtspersoonlijkheid BLOSO. De aanwerving
van een topsportmanager heeft tot gevolg dat de
beleidsondersteunende en coördinerende taken in verband
met topsport niet langer door het agentschap zullen
worden uitgevoerd. Het zal wel nog instaan voor de
uitvoering van het topsportbeleid. Het ontwerp van
wijzigingsdecreet wordt ingediend bij het Vlaams
Parlement.
* * *
Naar aanleiding van een schorsing door de Raad van State
keurt de Vlaamse Regering een wijziging goed van volgende
subsidiebesluiten: van kustenorganisaties, organisaties
voor kunsteducatie, voor sociaal-artistieke werking,
periodieke publicaties en steunpunten in de periodes 1
januari 2006 tot en met 31 december 2009 en 1 januari
2006 tot en met 31 december 2007; en van instellingen van
de Vlaamse Gemeenschap in de periode van 1 januari 2006
tot en met 31 december 2010.
Op voorstel van Vlaams minister Geert BOURGEOIS:
De Vlaamse Regering keurt principieel twee voorontwerpen
van decreet goed die instemmen met de Overeenkomst inzake
politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese
Gemeenschap en respectievelijk de Andesgemeenschap en
haar lidstaten (Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru en
Venezuela) en de republieken Costa Rica, El Salvador,
Honduras, Nicaragua en Panama. De overeenkomsten richten
zich uitsluitend op een politieke dialoog en op
samenwerking, ze bevatten geen handelsluik. Beide
voorontwerpen van instemmingsdecreet worden voor advies
voorgelegd aan de Raad van State.
* * *
In het kader van de bestuurlijke vernieuwing beslist de
Vlaamse Regering de algemene leidraad voor de oprichting
en uitbouw van de cellen voor wetskwaliteit binnen de
beleidsdomeinen principieel goed te keuren. Een cel
'wetskwaliteit' is een entiteit binnen elk beleidsdomein
die zich bezig houdt met de organisatie van het
regelgevende proces én met het schrijven van de
regelgeving. De Vlaamse Regering gelast haar ministers
voor eind september van dit jaar te bepalen op welke
wijze zij de oprichting en uitbouw van deze cellen voor
wetskwaliteit binnen hun beleidsdomeinen willen
vormgeven. Ze gelast de bevoegde minister voor het einde
van dit jaar een nota met concrete implementatie-
voorstellen voor te leggen.
Op voorstel van Vlaams minister Kris PEETERS:
Joseph Vandierendonck, kapitein ter lange omvaart, wordt
benoemd tot havenkapitein bij de Maatschappij van de
Brugse Zeevaartinrichtingen.
* * *
Na advies van de SERV, de MiNa-raad en de Raad van State
keurt de Vlaamse Regering definitief een ontwerpdecreet
goed dat het decreet algemene bepalingen in verband met
milieubeleid (DABM) van 5 april 1995 en het
aanvullingsdecreet van 30 april 2004 wijzigt. Het
opstellen van het gewestelijke milieubeleidsplan wordt
verschoven naar het jaar volgend op het aantreden van de
Vlaamse Regering. Een éénmalige verlenging van het
huidige milieubeleidsplan wordt voorzien om de afstemming
tussen legislatuur en milieubeleidsplanningscyclus te
bereiken. Ook voor het lokale niveau (provinciaal,
gemeentelijk) wordt eenzelfde afstemming tussen
milieubeleidsplanning en legislatuurperiode doorgevoerd.
Het ontwerpdecreet wordt ingediend bij het Vlaams
Parlement.
* * *
De Vlaamse Regering wijzigt het subsidiebesluit Polders
en Wateringen. Het besluit voorziet dat polders en
wateringen een gewestbijdrage kunnen aanvragen als ze een
waterhuishoudingsplan opstellen. Het plan beschrijft de
afvoer van hemelwater, de waterlopen en grachten in het
gebied en het irrigatiebeheer, en reikt concrete
oplossingsvoorstellen aan. Om het besluit echter correct
te kunnen uitvoeren, zijn een aantal wijzigingen nodig
aan de tijdsbepalingen in het besluit.
* * *
De integrale regelgeving van toepassing op ingedeelde
inrichtingen is gebundeld in de titels I en II van het
VLAREM. Titel I regelt de meldings- en vergunnings-
procedure. Titel II bevat de algemene en sectorale
milieuvoorwaarden die van toepassing zijn op deze
ingedeelde inrichtingen. Deze VLAREM-regelgeving moet
vrij frequent worden bijgewerkt enerzijds als gevolg van
nieuwe of gewijzigde EG-regelgeving, anderzijds als
gevolg van de evolutie van de stand van techniek en
kennis van de risico's die maakt dat de technische
normering moet worden geactualiseerd. Met het oog op
duidelijkheid en doorzichtigheid en om het aantal
besluiten tot wijziging van VLAREM zo beperkt mogelijk te
houden, wordt geopteerd maximaal te werken met het
systeem van 'verzamelbesluiten'. De Vlaamse Regering
keurt nu, na advies van de SERV en de MiNa-raad, een
eerste verzamelbesluit principieel goed. Het gaat om
wijzigingen en aanpassingen die noodzakelijk zijn om
vastgestelde errata te corrigeren en de omzetting van
Europese regelgeving te vervolledigen. Het
verzamelbesluit wordt voor advies voorgelegd aan de Raad
van State.
* * *
De Vlaamse Regering keurt, na advies van de MiNa-raad, de
SERV en de VREG, opnieuw principieel het
wijzigingsbesluit goed bij het besluit van 29 maart 2002
over de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van
rationeel energiegebruik. De wijzigingen betreffen onder
meer de energiebonactie. Om ervoor te zorgen dat de
bedeelde spaarlampen in de tweede fase maximaal nuttig
worden gebruikt, moet er volledige keuzevrijheid worden
geboden inzake het type spaarlamp. De netbeheerder zal in
mei 2006 aan ieder Vlaams gezin één of meerdere
kortingbonnen met een waarde van 5 euro uitdelen voor de
aankoop van een spaarlamp. De kortingbon kan voor het
einde van 2006 ingeruild worden bij winkels die
spaarlampen verkopen. Een andere wijziging betreft de
verplichting van de netbeheerder om een
energieboekhoudsysteem aan te bieden aan
onderwijsinstellingen, welzijns- en gezondheids-
voorzieningen. In dat systeem moeten zowel
elektriciteits-, gas-, water als stookolieverbruik worden
opgevolgd. In deze instellingen is er een groot energie-
besparingspotentieel aanwezig. Dikwijls is er echter
onvoldoende (technische) kennis om het aanwezige
potentieel te benutten en zijn deze instellingen
onvoldoende vertrouwd met het beheer en de interpretatie
van energiegegevens. Een inzicht in het energieverbruik
en de daarmee gepaard gaande kosten, zal dikwijls leiden
tot eenvoudige ingrepen die slechts beperkte
investeringen vereisen. Het wijzigingsbesluit wordt voor
advies voorgelegd aan de Raad van State.
Vlaamse overheid